污水治理方案

時間:2023-03-11 09:29:11 方案 我要投稿
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污水治理方案15篇

  為保障事情或工作順利開展,常常要根據具體情況預先制定方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?以下是小編收集整理的污水治理方案,歡迎閱讀與收藏。

污水治理方案15篇

污水治理方案1

  一、整治目標及范圍

  按照相關文件要求,20xx年在新發鎮花園村開展農村生活污水治理工作,經分析農村生活污水問題現狀,確定20xx年度治理主要內容為農村生活污水收集、處理的摸排整治,在統籌結合20xx年度新發鎮花園村方家中心村生活污水處理項目的基礎上,確定整治范圍為花園組、上城汪家等自然村。

  二、預期目標及技術路線

  20xx年度新發鎮花園村農村生活污水治理項目擬新建2685米污水收集管網,新建11處分散式三格式化糞池。項目建成后預期花園村總體將實現60%以上的自然村生活污水基本完成治理,60%以上的農戶生活污水得到收集處理或資源化利用,大幅度提高農村生活污水收集、處理率,進一步改善農村區域生產和生活環境,同時進一步消除黑臭水體,保持水體清澈。

  三、項目建設內容、目標與技術路線

 。ㄒ唬┥钗鬯占肮こ探ㄔO內容

  1.生活污水產生量

  根據《安徽省農村環境連片整治示范項目技術指南(試行)》中對于村民居住的分類,設定為二類,生活污水量按照70L/人·d計算。新發鎮花園村20xx年度農村生活污水治理項目區涉及2個自然村,受益人口為269人,生活污水產生量為18.83噸/日。

  2.生活污水收集處理工程

 、俟艿。根據各整治區村莊當地情況,采用PE管或功能相似的管道。

 、阡佋O要求。污水管道依據地形坡度鋪設,污水干管的坡度應不小于0.3%,以滿足污水重力自流的要求。污水管道在道路下的覆土厚度不小于0.7m,并與建筑外墻、樹木中心間距1.5m以上。污水管道鋪設應盡量避免穿越場地、農田,避免與溝渠、道路等障礙物交叉,并應按有關規定設置檢查井。

  ③整治區生活污水收集管道鋪設工程計劃。根據整治區各自然村居民區長度、寬度和整治區居民居住分散程度并結合污水處理設施位置,預測生活污水收集鋪設管道長度等工程建設內容。

 。ǘ┕こ虒嵤┻M度(見表2)

 。ㄈ┉h境保護

  1.控制施工噪聲。減少施工噪聲對周圍居民的影響,一般在晚上十點到次日上午六點內不施工,同時應在施工設備和方法中加以考慮,盡量采用低噪聲機械。

  2.及時處理施工現場的生活廢棄物。工程承包單位應與當地環衛部門聯系,及時清理施工現場的生活廢棄物。

  3.施工廢水和油渣處置。施工產生的油渣全部外運處理,嚴禁隨意棄油、沖洗和焚燒油渣。

  4.倡導文明施工。要求施工單位盡可能地減少在施工過程中對周圍居民、學校、工程影響,提倡文明施工。

  四、資金測算與籌措

  (一)投資測算分表

  1.投資額概算依據

  依據《安徽省建設工程工程量清單計價規范》BDJ/T206-20xx)。

  2.投資額概算說明

 、俳ㄖこ藤M參照本地同類建筑工程進行系數調整;

  ②設備購置費:參照廠商詢價;

 、郯惭b工程費:按設備購置費的5%計提;

 、芄こ探ㄔO其他費用:按相關文件計取;

 、蓊A備費:僅測算基本預備費,按工程費用(含設備)與工程建設其他費用之和的5%估算。

  3.投資測算明細(詳見工程量清單)

 。ǘ┩顿Y預算

  新發鎮花園村20xx年度農村生活污水治理項目根據工程項目的規模、工藝、數量等因素合理預算生活污水治理工程總投資為55萬元,詳見工程量清單。

  (三)資金籌措及安排

  新發鎮花園村20xx年度農村生活污水治理的.資金主要由財政資金承擔,該資金主要用于解決農村生活污水處理問題,如污水管網的鋪設、污水處理設施的建設等。本項目總投資為55萬元。

  (四)預期示范成效

  通過農村生活污水治理項目與美麗鄉村的實施,整體將使花園村農村基礎設施更加完善,將有效地推動農村經濟,增加農民收入,促進社會文明進步,整體環境面貌徹底得到改善,使環境效益、社會效應形成高度統一。

  五、保障措施

  農村生活污水治理是一項事關全局利益和長遠發展的戰略任務,必須運用行政、法律、經濟、科技、教育等綜合手段,從加強組織領導、完善政策法規、創新管理體制、推廣先進和使用技術、拓寬融資渠道、擴大交流合作等方面著手,采取切實有效措施,確保農村環境綜合整治的各項目標和任務得到全面落實。

  (一)加強領導,落實責任。強化組織領導,層層落實責任制。各相關單位要各司其職、各盡其責,切實做好項目的統籌部署,共同推進項目工作落實。

 。ǘ┘哟笮麄鳎瑺I造氛圍。要結合農村工作特點,采取多種有效形式,廣泛宣傳農村生活污水治理的重要性和必要性,調動一切積極因素,動員干部群眾自覺參與到農村生活污水治理工作中來。要充分發揮媒體的輿論導向作用,著力報道農村生活污水治理過程中的先進典型,努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。

 。ㄈ┒嘣度,形成互補。要加大財政投入力度,運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設,鼓勵社會各界力量參與農村生活污水治理項目建設。把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來,調動各方面的積極性,形成互為補充、有機結合的良好互動關系,加快推進農村生活污水治理步伐。

  (四)科學規劃,注重管理。要著眼長遠,注重建立長效機制,把農村生活污水治理工作與統籌發展、推動小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來,堅持規劃設計先行的原則,編制和完善村鎮布局、產業發展、基礎設施、公共服務等專項規劃。要堅持整治環境與轉變人的觀念一起抓,突出性整治與經常性管理一起抓,通過實施農村生活污水治理,建立健全長效管理機制。

  (五)強化督導,加強考核。建立農村生活污水治理目標責任制,加大督導檢查力度,采取明查暗訪等方式,實行全程跟蹤,嚴格加強對項目建設過程中的質量監控和建成后運行、維護的監督管理。定期和不定期對整治工作進行工作督查、專項檢查和隨機抽查,完善激勵機制,增強抓好農村環境建設工作的責任意識。

  六、效益分析

 。ㄒ唬┉h境效益。項目實施后,整治區的農村生活污水得到收集、處理,生活污水收集處理涉及到2個自然村,受益人口269人,生活污水收集處理量為18.83噸/天,避免污水的隨意排放致使河流富營養化,可大大提高整治區附近地表水的水環境質量,從而改善居民生活環境。

 。ǘ┥鐣б。通過農村生活污水治理和生態文明建設,培養農民生態意識,規范和強化農民生態文明行為,將進一步推動農村社會的文明進步。讓農民在生活污水治理中得到實惠,促使農民逐步形成更加符合生態理念的價值觀念、思維模式、行為準則,樹立起全面、協調、可持續的發展觀。通過村莊綜合整治,生活污水和垃圾固廢得到整治,實現農村生活污水處理,垃圾固廢統一收集,有效的解決了大量生活污染的問題。農村社會環境和諧有序,貧富差距逐步縮小,農村環保設施日益完善,環境污染糾紛減少,日常矛盾減少,農村社會保障體系逐漸完善,農民享受的優惠政策逐步得到落實,各項權利得到保障。

污水治理方案2

  為做好我鎮農村生活污水治理工作,加快解決農村生活污水突出問題,保護水環境質量,保障農民群眾身體健康,有效改善農村人居環境,推動鄉村生態振興,結合實際,制定如下實施方案。

  一、工作目標

  20xx年實現全鎮30%以上的行政村完成生活污水治理任務,完成店子社區、埠園社區、東升社區、雙泉社區4個社區的污水治理任務,完成河村社區、官莊社區、河陽社區、陽光社區4個社區的已治理需提升鞏固任務,解決村莊內存在農村生活污水亂潑濫倒、污水橫流的問題,污水橫流、亂排亂倒情況基本消除,運維管護機制基本建立。

  二、組織實施

  (一)工作思路。各村莊根據各自條件和類型,因地制宜,統籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式,靈活選擇不同的污水治理方式。適當采取單村或聯村的.方式,將收集的生活污水經人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設備處理達標后可就近回用;確需排放的,應根據受納水體功能區劃,達到有關標準要求。鼓勵充分利用周邊閑置的溝渠、庫塘,通過栽植水生植物和建設植物隔離帶等方式進行生態化改造,建設人工濕地或氧化塘,對單村或聯村收集的生活污水進行處理。

  (二)治理模式。堅持因地制宜、因村施策、簡便適用的原則,實現有害物質和污染成分有效清除降解。

  1、對靠近鎮駐地且滿足污水收集管網接入要求的區域,接入城鎮污水處理系統集中處理;如河村社區采取接入鎮駐地污水收集管網的處理方式。

  2、對不能納入鎮駐地污水管網的村莊,如埠園社區和東升社區,因村制宜采取不同方式處理:

  (1)對人口較少、居住分散、無法產生污水徑流的村莊,鼓勵利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等實現就地回用。

  (2)對有少量污水徑流的村莊,采取對周邊閑置的溝渠、庫塘實施生態化改造,建設人工濕地或氧化塘,利用排水溝渠或管道系統收集、處理生活污水。

  (3)對污水產生量大的村莊或多戶聚居區,可單戶或聯戶設置小型污水處理設施,如一體化凈化桶等方式處理生活污水。

 。ㄈ⿻r間要求。對尚未驗收的河村社區、埠園社區、東升社區于11月之前完成治理并驗收通過。

  三、保障措施

  (一)加強組織領導。設置農村生活污水治理工作專項小組,鎮長任組長,分管的班子成員任副組長,工作區書記、環保辦人員任成員,統籌推進全鎮農村生活污水治理工作,強化治理措施銜接、部門工作協調和項目實施整合,解決工作推進中的重大問題。

  (二)建立長效機制。強化考核評估,加強治理工作的監管和考核,對所有已完成驗收的村居實行常態化督導,將農村生活污水治理工作作為人居環境整治和美麗鄉村建設重要考核指標,落實獎懲措施,確保該項工作治理制度化、常態化、規范化。

污水治理方案3

  20xx年7月xx區xx沙河河道環境綜合治理工程、xx沙河河道環境綜合治理工程、xx沙河河道綜合治理工程經省發改委以x發改城環發【1173】、【1174】、【1177】號文件批復立項。自項目開工以來,在局領導和工程部全體成員的共同努力,工程進展順利,經過治理的河道面貌煥然一新,河道的生態環境得以明顯改善,防洪標準提升到百年一遇,取得了良好的防洪效益、生態效益、社會效益,得到了上級領導和社會群眾的承認與好評,現將三河治理工程情況匯報如下:

  一、項目前期工作情況:

  20xx年6月xx日,xx市水務局委托我局負責三河工程治理,我局于20xx年8月份成立了三河綜合治理工程工程部并配備了工程管理人員,我們嚴格遵守工程建設法律法規和工程建設程序,在工程開工之前積極辦理工程項目立項、初步設計審批、

  工程規劃許可、環評影響評價及開工許可手續,現在三河工程已經省發改委批復立項;初步設計已經完成并報xx市發改委審批,等待批復;工程規劃許可方案設計已委托xx市市政規劃設計院進行設計,待完成后上報市規劃局審批;環境影響評價登記表已經完成,并通過省環評協會組織的專家評審,已上報省環保廳待批復;工程開工許可已上報xx市水務局。

  二、項目建設管理情況:

  為了保證工程質量,我們在工程建設過程中嚴格落實工程項目法人責任制、招標投標制、工程監理制及合同管理制度。在工程前期成立了三河治理工程項目領導組,確定了工程項目法定代表人,成立了三河治理工程部,配備了相應的`工程管理人員,建立了工程部規章制度,明確職責;工程開工前委托招標單位進行招標代理,對所有參建單位均實行工程招標,擇優選擇工程設計、施工、監理單位;為了落實工程監理制,發揮專業技術人員的能力和技術水平,我們嚴格國家監理制度的要求,將工程質量管理、合同管理、投資管理及進度管理授予監理單位,充分發揮監理單位的工程管理職能;合同管理制是工程建設四大制度的核心,在工程建設中我們與中標單位簽訂合同,在合同中明確各參建方責任,嚴格按合同辦事。

  三、工程完成情況: xx沙河治理工程總投資xx萬元,xx沙河治理工程總投資xx萬元,xx沙河工程總投資xx萬元。20xx年我們已進行了三河綜合治理工程

  一、二期工作,工程完成情況如下:

  xx河一期工程已完成河道治理1000m,完成投資xx余萬元。主要工程內容為:河道清淤、欄桿安裝、搶險道路、綠化帶、水工磚護坡和壩體填筑等;二期工程已完成設計、監理、施工招標工作,將于近期開工建設,工程投資xx萬元,治理河道長度1000m。

  xx河

  一、二期工程共完成河道治理學校xxm,完成工程投資萬元。主要工程內容有:河道清理、漿砌石壩體、綠化帶、搶險道路和欄桿安裝等。

  xx沙河工程治理河道長度1580m,完成投資xx萬元。工程內容為:河道清理、漿砌石壩體、欄桿安裝、c20混凝土壓頂等。

  三河治理期工程已完成工程投資xx萬元。

  四、20xx年工作計劃:

  根據省、市下達資金,我局擬完成工程投資及治理長度如下:xx沙河計劃完成投資xx萬元,治理河道長度20xxm。 xx沙河計劃完成投資xx萬元,治理河道長度1500m。 xx沙河計劃完成投資xx萬元,治理河道長度1000m。

  五、資金使用情況:

  截止目前為止,xx沙河省級下撥資金xx萬元,市級配套資金400萬元;xx沙河省級下撥資金xx萬元,市級配套資金600萬元;xx沙河省級下撥資金1040萬元,市級配套資金300萬元。為抓好工程專項資金管理,我們嚴格按照財務管理制度辦事,建立了三河治理工程專項賬戶,做到專款專用,杜絕了挪用、擠占專項資金的情況發生。在工程款支付過程中,以合同為依據,以

  施工單位實際完成工程量為標準,并嚴格按照工程款支付程序進行支付,每次工程款支付前,施工單位應提交《工程款支付申請》并附工程計量資料及工程質量評定資料,經監理工程師審核簽字并現場復核工程量后進行支付,做到工程質量不合格不支付,總監理工程師未簽字不支付,計量支付資料不齊全不支付,經過以上嚴格的工程款支付程序,有效的控制了工程投資,為工程建設把好了資金關。

  總之,工程建設以來我們雖然取得了一定的成績,但也有很多不足,我們的項目管理經驗還很少,項目人員工程管理水平和經驗還有待提高,在今后的工作中我們要繼續努力,希望在上級部門的支持和工程部全體成員的努力下,圓滿完成三河治理工程的各項目標和任務!

  二〇一四年三月十四日

污水治理方案4

  一、總體要求

 。ㄒ唬┲笇枷

  全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會精神,按照省委、省政府和市委、市政府關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結合我縣農村生活污水治理的實際情況,提出農村生活污水治理策略,堅持以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿意率為目標,因地制宜選擇治理模式,提高工程建設質量。同時加強已建農村生活污水處理設施運行管理,確保污水收集處理設備設施的正常運行,規范建立農村生活污水集中處理設施建設資金的投入機制。

 。ǘ┗驹瓌t

  1.科學全面,實用可行。

  內容全面、科學合理,攻堅行動與村莊規劃、城鄉供排水、水環境功能區劃、黑臭水體治理等相銜接,制定建立全面覆蓋、重點突出、因地制宜、科學規范的攻堅路徑。

  2.因地制宜,分類治理。

  按照省、市對農村生活污水治理工作的總體要求,以污水減量化、分類就地處理、循環利用為導向,以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿意率為目標,結合我縣經濟發展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等,因地制宜選擇農村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮、村污水處理設施、已建設施修復改造、建設農村生活污水處理設施等模式開展治理。

  3.突出重點,梯次推進。

  遵循“突出重點,循序漸進,久久為功”的原則,做到“可實施、可落地”。在全面摸清治理底數的基礎上,明確治理模式。按照省、市重點村莊識別要求,明確重點村莊,梯次推進治理工作。

  4.建管并重,長效運行。

  在確保治理設施高質量建設和提升改造的同時,加大對已建設施的運營維護,抓好運維管理機制建設。鼓勵規模化、專業化、社會化建設和運行管理。有條件的鄉鎮,逐步探索建立污水處理受益農戶付費制度和多元化的運行保障機制,確保治理長效。

  5.政府主導,社會參與。

  強化屬地政府主體責任,加大財政資金投入力度,充分發揮涉農資金統籌作用,用好相關金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負擔、企業投資、省級資金、鎮村自籌和社會支持的多元投入機制。同時可引導農民以投工投勞等方式參與設施建設、運行和管理,鼓勵社會資本投資參與農村生活污水治理。

  (三)工作目標

  從20xx年起,在摸清全縣已建村級生活污水處理設施現狀的基礎上,結合自然村農村生活污水摸排時地表水水質監測情況,開展農村生活治理攻堅行動。通過4年努力,到20xx年,完成152個自然村生活污水治理任務,其中優先完成農村生活污水處理設施的問題整改任務,確保全縣農村生活污水治理率達到60%以上。制定清單式實名制儲備庫,確保有序推進全縣農村生活污水治理任務(詳見附件3:豐順縣20xx-2025年擬完成治理自然村“一村一策”儲備庫)。

  具體治理任務安排如下:

  1.20xx年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務,全縣農村生活污水治理率提高到52.5%以上;

  2.20xx年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務,全縣農村生活污水治理率提高到55%以上;

  3.20xx年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務,全縣農村生活污水治理率提高到57.5%以上;

  4.20xx年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務,全縣農村生活污水治理率提高到60%以上,治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿意率達到80%以上,強化農村生活污水處理設施運維監督考核管理,全面建立農村生活污水治理長效運維管護機制。

  二、工作任務

 。ㄒ唬┮虻刂埔耍诸愅七M設施建設

  1.資源化利用。

  對于居住較分散,常住人口較少或密度小的自然村,在周邊無黑臭水體且水環境良好的前提下,優先選用污水資源化利用的技術路線。充分利用既有水溝、水塘和洼地,規劃建設污水管網及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過房前屋后“四小園”澆施等就近就地進行資源化利用。實施資源化利用的自然村應定期開展自然村內主要水體監測和治理成效評估,未達到要求的需結合原因加強整改和管護。當受納體消納能力不足時,周邊有黑臭水體或水質保護壓力大,應及時調整治理模式,不得繼續采用資源化利用對生活污水進行處理。對于自然生態環境優勢明顯、農用水灌溉需求大的鎮(場),積極探索符合當地特色的污水資源化利用模式,優先采用資源化利用治理。

  2.納入縣、鎮、村污水處理設施

  充分調研,推動未滿負荷的縣鎮村污水處理設施向周邊自然村延伸,將鄰近圩鎮、城鄉結合區域內自然村和設施周邊自然村的農村生活污水就近納入縣、鎮、村污水管網統一收集處理,做到能接盡接,管網收集率應達到60%以上。

  3.新建農村生活污水處理設施

  遠離城鎮的農村居民聚居點,人口規模較大的自然村應綜合聚集程度、排水現狀、排入水體水質要求等,合理選擇污水處理技術,配套完善管網設施,選擇管護簡便、建設和運維費用低的工藝設備進行集中處理。常住人口多,但居住較散、污水難以統一收集的地區,就地就近采用無動力、微動力或生態處理技術進行分散處理。新建農村生活污水處理設施的,由鎮(場)負責實施,管網收集率應達到60%以上。

  4.推進已建設施提升改造與管網修復。

  在科學確定治理模式的基礎上,對自然村生活污水實施資源化利用的,由鎮村對照治理措施開展整治;農村生活污水納入縣、鎮、村污水處理設施的由原建設單位(業主單位)負責整治;實施已建設施修復、改造和管網完善與修復的.,由原建設單位(業主單位)和管理單位(鎮政府、縣水務局、縣農業農村局、縣住房和城鄉建設局)負責整治。

  (1)已建設施提升改造。對照全縣摸排問題清單及省反饋問題清單,各鎮(場)應制定問題設施整改方案,明確整改措施,按攻堅任務清單按時完成整改。對處于建設狀態且停滯施工時間較長、主體設施存在質量問題、功能單元缺失導致閑置的設施開展修復;對于已建、設計規模不符合實際需求等的設施進行整改,對普遍存在雨污分流不徹底,生活污水收集率不足,出水不穩定等問題,加快實施老舊污水處理設施及管網的升級改造。

 。2)管網完善與修復。對于污水收集管網覆蓋率低的處理設施,利用現有管網,延伸主、支管覆蓋范圍;對于無配套收集管網或收集管網存在嚴重質量問題、原高程設計不合理等,應全面綜合評價,重新調整規劃設計,完善管網或改用分散治理方式,針對管網與設施未接通或銜接不暢,化糞池老舊或建設不規范,管網局部污水滴漏或外水滲入等問題,進行收集管網修復增效。

 。ǘ╅_展成效評估

  縣有關部門按職責要求及時跟進指導各鎮(場)治理工作,市生態環境局豐順分局牽頭對照儲備庫開展治理情況月度調度和通報。各鎮(場)按照“完成一個、報送一個、評估一個”的原則,從儲備庫中抽取不少于辦理任務數的自然村報市生態環境局豐順分局(應優先完成農村生活污水處理設施的問題整改任務)。評估需以工程建設質量、治理綜合成效為主,結合基礎資料、運維管理以及村民滿意度等情況開展成效評估。同時,結合評估情況組織甄選優秀治理案例,適時向社會公開宣傳。采用不同治理模式應滿足以下要求,方可認定為完成治理:

  1.納入城鎮污水處理系統的村莊,同時滿足以下要求:

  (1)村莊污水收集主管與城鎮污水管網連接并通水;

 。2)接入的污水處理廠正常運行并達標排放。

  2.新建農村生活污水處理設施或設施整改提升的村莊,同時滿足以下要求:

 。1)設施正常運轉;

 。2)設施出水執行我省《農村生活污水處理排放標準》(DB44/2208-20xx)且排放口水質檢測達標;

 。3)有明確的運維主體、責任要求及穩定的運維資金保障。

  3.采用污水資源化利用(或自然生態消納)的村莊,在滿足農田灌溉、施肥等資源化利用相關標準同時,應滿足以下要求:

  (1)有農田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體;

 。2)已配套污水暫存設施及輸送至利用場地的設施設備或管網暗渠,建立了明確的資源化利用(或自然生態消納)途徑;

 。3)污水排放不超過資源化利用受納體的環境容量,受納體及周邊不形成黑臭水體,不造成環境污染,污水資源化整體能夠保持良性生態循環;

 。4)河涌、水網等快速流動水體不作為污水資源化利用的受納體,污水原則上不直接排入。

 。ㄈ┙ü懿⒅,建立健全長效機制

  1.明確運維管理責任主體。

  建立以縣政府為責任主體、鎮政府為落實主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理運維管理體系。各鎮(場)要牽頭落實本行政區域內農村生活污水處理設施和管網的日常運行和維護管理工作,落實運維經費保障,明確運維管護經費使用細則,合理確定設施運維主體和模式?h政府結合年度考核情況,制訂獎懲制度,以獎代補,確保各鎮(場)村級污水處理設施運維效果。(責任單位:縣住房和城鄉建設局、市生態環境局豐順分局、水務局、農業農村局(鄉村振興局)等按職責負責)

  2.明確運維管理模式。

  對處理工藝相對復雜且運維要求高的設施,可通過統一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運維單位進行運維;對規模較小、工藝簡易、運行維護技術要求較低的設施及資源化利用的自然村,鼓勵鎮(場)委托村(居)民委員會進行運行維護,可聘用村民參與設施運行維護管理的有償服務工作。鎮(場)負責日常運行和維護管理工作,應遵守有關規定,明確專職人員,監督第三方專業服務機構做好運行記錄,定期開展運行維護培訓,督促指導村(居)民委員會和農戶做好相關工作。村(居)民委員會應當配合做好污水處理設施建設改造和運行維護相關工作,引導農戶主動檢查自家廁所水、廚房水、洗滌水等接入狀況,做好化糞池、接戶管、戶用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換,自覺管理房前屋后污水管網、清掃井及周邊環境衛生等。非居民產生的污水應由經營主體負責處理。

  運維單位應以自然村為單元建立治理臺賬,臺賬內容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網情況、污水暫存或預處理設施情況、污水處理設施運行情況、受納體基本信息、管護人員安排、受納體巡查及監測記錄等內容。各鎮(場)應定期組織開展治理成效評估,未達到預期效果的,應及時排查原因,實施整改并加強管護。當受納體消納能力不足時,應及時調整治理模式。(責任單位:縣住房和城鄉建設局、市生態環境局豐順分局、水務局、農業農村局(鄉村振興局)等按職責負責)

  3.嚴格水質監測。

  各鎮(場)要落實國家、省、市關于農村生活污水處理設施水質監測的要求,督促運維單位定期自行或委托有資質的專業機構對農村生活污水處理設施進、出水水質進行監測,摸清摸實已建設施環境效益發揮情況,建立數據臺賬。生態環境部門按上級要求開展日處理能力20噸及以上的農村生活污水處理設施出水水質監測,對于發現設施運行不正常、出水水質不達標等問題的,提出限期整改要求,逾期未整改到位的,通報或約談相關負責部門和負責人。(責任單位:市生態環境局豐順分局牽頭,縣住房和城鄉建設局、水務局、農業農村局(鄉村振興局)等按職責負責)

  三、保障措施

  (一)強化組織領導。各鎮(場)要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農村生活污水治理作為實施鄉村振興戰略的重要內容,應加強系統謀劃和統籌協調,成立攻堅領導小組。將農村生活污水治理作為駐鎮幫鎮扶村工作隊的重點工作任務,推動解決規劃、建設、運維中的突出問題和困難。農村生活污水與農村衛生廁所改造、人居環境整治、美麗鄉村建設有機地結合起來,市生態環境局豐順分局、縣農業農村局(縣鄉村振興局)、縣水務局、縣自然資源局、縣住房和城鄉建設局、縣發展和改革局、縣財政局、縣政府辦督辦室等相關部門按職責要求加強對各鎮(場)推進農村生活污水治理工作的督促指導。

 。ǘ┘訌娰Y金籌措。加強農村生活污水治理資金的籌措,由縣財政統籌,積極爭取中央、省涉農資金支持。對已建設施進行完善管網、修復、改造的,整改完成后按原資金渠道和程序進行驗收結算和撥付。原PPP、新農村等實施項目,由建設單位(業主)按終止合同進行核實結算。修復改造完成后,按原資金渠道進行驗收結算。對新建設施項目,按建設項目有關規定執行,同時,引導鼓勵社會資本參與農村生活污水治理設施建設和運維。

  (三)嚴格監督考核。嚴格落實農村生活污水治理責任,上下聯動、齊抓共管、高質量完成農村生活污水治理任務。建立健全監督考核機制,將農村生活污水治理工作納入推進鄉村振興戰略實績、污染防治攻堅戰成效等考核內容。將治理設施日常巡查等工作納入日常工作內容,發現問題及時上報并督促整改。

 。ㄋ模┘訌娂夹g支撐。加強農村生活污水智慧監管的探索,定期組織開展技術幫扶,組織運維管理人員教育培訓,加強農村生活污水治理人才隊伍建設。

 。ㄎ澹┘訌娦麄鹘逃。結合鄉村振興戰略開展宣傳教育,借助手機、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設施運行維護知識,培育提升村民生態環境保護意識,逐步規范村民生活排水行為;要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,帶頭參與治理工程建設和運維工作;要引導村民參與項目前期設計、過程建設和后期監督,建立共謀、共建、共管、共享機制,提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿意感。

污水治理方案5

  為貫徹落實省、市關于農村生活污水提升治理的決策部署,進一步鞏固、提升我縣農村生活污水治理水平,加快補齊短板,改善農村人居環境,促進鄉村振興,根據《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省農村生活污水提升治理五年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(閩政辦〔20xx〕28號)及《泉州市人民政府辦公室關于印發泉州市農村生活污水提升治理五年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(泉政辦〔20xx〕4號)等文件要求,結合我縣實際,制定本方案。

  一、總體目標

  深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅持屬地主責、因地制宜、梯次推進、建管并重、市場運作的原則,分年度推進實施全縣新一輪農村生活污水提升治理,為持續改善人居環境、助力鄉村振興提供重要基礎支撐。

  20xx年至20xx年,確定農村生活污水提升治理實施主體,完成優選或組建專業公司統一負責農村生活污水治理項目“投、建、管、運”,實行專業化建設企業化管理;分年度實施農村生活污水提升治理。按提升治理要求,采用納廠或集中方式治理村莊,三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水須全收集處理;采用分散治理村莊,三格化糞池尾水須按要求排入林地農田消納。完成提升治理的村莊,通過“納廠、集中、分散”實現污水治理的總戶數須占該村莊常住戶數90%以上。

  力爭到20xx年,全縣完成提升治理村莊167個,全縣農村生活污水治理率達到80%以上,設施穩定運行率達95%以上。完成轉型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發特色類村莊,優先治理環境問題突出、鄉村振興試點等七類重點村莊提升治理。

  二、重點任務

  (一)策劃年度任務。充分應用《永春縣農村生活污水治理專項規劃(20xx-2030年)》《永春縣農村生活污水治理整縣推進項目可行性研究報告》,合理制定各年度計劃,策劃生成年度項目清單整體打包立項,統一辦理相關審批手續,依法優化項目審批事項,積極申報省級與中央資金項目儲備庫。重點針對大溪橋國控斷面水質提升、試點鄉鎮項目建設等工作,推進試點鄉鎮及蓬壺鎮、達埔鎮等大溪橋上游區域農污項目建設工作。每年10月15日前生成下一年度的農村生活污水治理提升項目,每年3月15日前向縣農污辦報送年度項目清單。(縣農污辦牽頭,縣自然資源局、永春生態環境局、桃溪水利公司,各鄉鎮政府等按職責分工)

  (二)實施精準治理。優先提升存量,對已建處理站或主干管的村莊,分批實施提升治理,整修處理設施,完善收集管網敷設,農戶三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水全收集處理,提高接戶率。穩步建設增量,因地制宜、合理選擇“納廠、集中、分散”等技術路線,優選經濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術工藝設備,防止設施規模脫離實際需求。強化資源化利用,鼓勵集中式污水處理設施尾水回用于綠化、景觀、灌溉等,實現農業農村水資源的良性循環。(縣農污辦、縣農業農村局、永春生態環境局、桃溪水利公司,各鄉鎮政府等按職責分工)

 。ㄈ┮幏督ㄔO運維。做好項目前期,落實“一村一設計”,逐村逐戶現場踏勘、合理設計,確定廠站選址,繪制勘測定界圖。以縣為單位,將治理項目整體打包、統一報批相關審批手續,支持采取容缺受理、告知承諾等措施,依法優化項目審批事項。堅持“一次建設、長久使用”,嚴格落實項目業主負責制,依法依規辦理基建手續,強化施工過程各責任主體質量監管,污水處理設施及管網等主要建設材料由業主統一招標采購。嚴把工程驗收,由縣農污辦牽頭相關部門組成驗收小組進行竣工驗收,提升治理項目實行“一項目一檔案”,存檔備查。規范設施運維。承擔日常運維的單位要成立專班、指派專人,對處理設施及管網進行日常養護、定期巡查,確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質達標。(縣農污辦牽頭,縣自然資源局、發改局、住建局、城管局、永春生態環境局、桃溪水利公司,各鄉鎮政府等按職責分工)

 。ㄋ模┨嵘卫硭健猿帧耙巹潯⒃O計、建設、運維”統籌考慮,與農村道路、河道整治、環境治理等項目協同建設,與城鎮(含鄉鎮)污水廠網建設、農村戶廁及農村公廁改造協同推進。20xx年7月底前出臺試點方案,加快農村生活污水提升治理機制體制探索實踐,推進試點示范工程,及時總結可復制、可推廣的治理經驗和模式(縣農污辦牽頭,縣農業農村局、自然資源局、城管局,永春生態環境局,桃溪水利公司,各鄉鎮政府等按職責分工)

 。ㄎ澹┩菩泄仓喂蚕。加強基層協管力量,將農村污水處理站及管網的日常巡查納入鄉鎮綜合執法、村級協管隊伍、河道專管員的工作范疇,加強巡查力度。發揮村級組織力量,將農污工作納入村規民約,加強對受益主體農戶的宣傳引導,引導農戶配合接戶管、房前屋后收集管道、檢查井建設。發揮黨代表、人大代表、政協委員、當地鄉賢、農村“五老”等力量,監督項目建設和運營。充分發揮新聞媒體作用,加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。(縣農污辦牽頭,永春生態環境局、縣農業農村局、宣傳部、各鄉鎮政府等配合)

  (六)構建長效機制。加強長效機制建設,創新智慧監管模式,統籌建設全縣農村生活污水治理智慧監管平臺,實現任務在線調度管理、問題及時轉辦督辦、整改限期落實反饋。建立第三方評估制度,常態化開展成效評估、明察暗訪、企業信用評價。以污水收集率、出水達標率為重點,每季度或每半年開展成效考核,實行以效付費。(縣農污辦牽頭,永春生態環境局、桃溪水利公司、各鄉鎮政府等配合)

 。ㄆ撸┨剿髟圏c任務。根據《福建省農村生活污水治理規劃(20xx-2030年)要求,積極探索農村生活污水治理區域一體化、項目建管一體化、城鄉水務一體化等機制,創新政策措施;積極探索尾水及污泥資源化利用、村莊人口潮汐現象治理適用模式、山區地區適用處理技術工藝。(縣農污辦牽頭,永春生態環境局、桃溪水利公司、各鄉鎮政府等配合)

  三、實施模式

  (八)完善建管機制

  確定實施主體。確定永春縣桃溪水利建設發展有限責任公司為我縣農村生活污水提升治理實施主體;積極與省內具有投融資能力、項目運營能力及相關經驗的國有企業洽談、合作;積極推進合資公司組建工作,推進全縣農村生活污水治理(含廠站及管網)項目“投、建、管、運”。(縣農污辦牽頭,永春生態環境局、發改局、財政局、城管局、水利局按職責分工)

  穩步推進一體化。堅持建管一體化、供排水一體化、城鄉一體化,統籌考慮區域協同搭配、收益平衡,鼓勵將農村生活污水治理、城鎮污水處理、城鄉供水整體打包給專業公司統一負責建設運維。對接入城鎮污水處理廠的村莊污水管網與城鎮污水管網統一規劃、統一建設,日常運維鼓勵由城鎮污水廠網運維單位統一負責,運維費用按相應渠道保障。(縣農污辦、永春生態環境局、財政局、城管局、水利局按職責分工)

  推進資產整合。根據產權及經營權歸屬,依法依規、分類分步推進農村生活污水處理設施資產整合,逐步實現由同一公司負責。對產權及經營權屬于集體或國有的',通過轉讓、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對其他情形的,鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產回購,或待特許經營期限到期后實施整合。在資產整合過程中要規范運作,防止國有資產流失。(縣農污辦牽頭,縣財政局、永春生態環境局、城管局、水利局、各鄉鎮人民政府按職責分工)

 。ň牛⿵娀Y金保障

  落實財政資金。縣財政應按市行動方案下達的年度任務,審核縣農污辦提出縣級農村生活污水提升治理資金需求,統籌安排資金拼盤。各有關部門按上級要求申報納入上級項目儲備庫,積極爭取中央農村環境整治資金、省級農村生活污水治理“以獎代補”資金支持。縣財政優先使用好省、市農村生活污水提升治理資金;統籌安排和使用土地出讓收益、晉江洛陽江流域補償資金、鄉村振興試點示范專項資金等涉農、涉水資金,優先用于農村生活污水治理設施建設及運維。其中土地出讓金不低于0.1%、流域補償金不低于10%。(縣財政局牽頭,縣農業農村局、永春生態環境局、自然資源局、水利局配合)

  拓寬籌資渠道。采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的方法籌集建設資金。實行投資項目資本金制度,項目資本金由上級補助、縣財政安排、專業公司參與方出資、可用于項目資本金的專項債等構成,債務性資金通過符合規定的銀行融資,申請政府性基金、專項債券等方式多渠道籌集。(縣財政局、發改局、永春生態環境局、農業農村局、水利局等按職責分工負責)

  推行使用者付費。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素,穩步推行使用者付費,引導和支持村級組織將付費事項納入村規民約,逐步推進有條件的地區依托供水公司收取污水處理費。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制,污水處理費專項用于生活污水治理,對污水處理費未能達到運行維護成本期間,縣財政給予一定補助。(縣農污辦牽頭,縣發改局、財政局、永春生態環境局、農業農村局、城管局、水利局、各鄉鎮人民政府配合)

  (十)優化審批手續

  將全縣治理項目整體打包、統一報批相關審批手續,支持采取容缺受理、告知承諾等措施,依法優化項目審批事項。全縣整合,逐村確定廠站選址,繪制勘測定界圖,統一上報調整用地性質,成熟一批、上報一批。開辟用地審批綠色通道,支持單列審批。(縣發改局、自然資源局、住建局、行政服務中心、永春生態環境局等按職責分工)

  (十一)強化成效管理

  創新智慧監管模式,完善農村生活污水治理智慧監管系統,依托福建省生態云平臺“綠盈鄉村”模塊,統一建檔落圖,運用5G傳輸、大數據、物聯網技術實現設施遠程監控;實現在線及人工監測監控數據傳輸至省生態云平臺。(縣農污辦牽頭,永春生態環境局、城管局、各鄉鎮政府按職責分工)

  四、保障措施

  (十二)強化組織推進

  落實屬地責任?h政府是農村生活污水治理的責任主體,按照政府“一把手”工程要求,成立農村生活污水提升治理工作領導小組,分管副縣長任組長,各相關部門負責同志為成員,切實加強組織領導;組建工作專班,由永春生態環境、城管、住建、農業農村、水利等部門和桃溪水利公司人員組成,負責協調方案實施、項目調度推進、組織抽查驗收等工作,工作專班設在縣河長辦,辦理工作專班日常業務,同時工作專班應做好協調項目審批、用地征地、施工建設等工作,協調解決實施過程中的各種問題,強化考核督促,加大行政推動力。

  強化部門協同。統一報批相關手續,統一招標采購污水處理設施主體設備、管道等主要建設材料;由住建局負責工程質量監管;永春生態環境局負責設施運行達標排放監管。項目建成后,由縣農污辦組織聯合驗收。新建設的農村生活污水治理設施項目要合理選址,統一上報調整用地性質,自然資源局要開通用地審批綠色通道,支持單列審批。發改局、自然資源局、財政局、住建局等相關部門在報批相關手續時,要按照《泉州市工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室關于印發保留、取消、合并、豁免、技術服務、容缺預審、告知承諾制等七類事項清單的通知》相關規定優化項目審批事項。

 。ㄊ┩晟婆涮渍

  用地政策。農村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地,新增建設用地計劃指標由縣自然資源局按規定分類統籌安排。在各鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃中預留相應建設用地指標,用于農村公共公益設施等項目建設用地需求,并開辟用地審批綠色通道,支持單列審批。(縣自然資源局牽頭)

  排污權政策。參照“城鎮污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規定,將農村生活污水治理形成的“可監測、可統計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。(永春生態環境局牽頭)

 。ㄊ模﹪栏窨己霜剳。建立評先掛鉤機制,將農村生活污水治理工作納入鄉村振興實效考評和“綠盈鄉村”、衛生鄉鎮、文明村鎮等相關創先評優標準(體系),并適當增加分值權重比例。對治理成效顯著、工作業績特別突出的單位、個人給予通報表揚。(永春生態環境局、農業農村局、縣委文明辦、縣衛健局按職責分工)

污水治理方案6

  為推進農村人居環境整治的重要指示批示精神,根據《廣東省農村生活污水治理攻堅實施方案(20xx-20xx年)》(粵環函〔20xx〕1116號),結合我市《關于對標三年取得重大進展硬任務扎實推動鄉村振興的工作方案》(江鄉振組〔20xx〕5號)、《江門市全域推進農村人居環境整治建設生態宜居美麗鄉村的總體方案》(江府辦〔20xx〕19號)和《江門市打贏農業農村污染治理攻堅戰實施方案》(江環〔20xx〕232號),制定本方案。

  一、總體要求

 。ㄒ唬┲笇枷

  全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持綠水青山就是金山銀山的理念,認真落實黨中央、國務院關于實施鄉村振興戰略和推進農村人居環境整治的決策部署,以“尊重規律、因地制宜,問題導向、聚力攻堅,統籌實施、落實責任”為基本原則,以污水減量化、分類就地處理、循環利用為導向,重點推進農村污水處理設施、運維體系和雨污分流建設,加強老舊污水處理設施整改和農村黑臭水體排查整治。強化各項措施,著力改善農村人居環境,加快補齊農村生活污水治理突出短板,建設特色鮮明的生態宜居美麗鄉村。

 。ǘ┛傮w目標

  ——20xx年年底前,全市自然村基本實現雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化,村莊生活污水治理率提高至55%以上,完成210個行政村的環境綜合整治,建立管護長效機制,農村水環境質量逐步好轉。

  ——20xx年年底前,全市農村生活污水治理水平不斷提升,全市80%以上行政村建有污水處理設施或納入城鎮污水系統統一處理,建立相對完善的農村生活污水處理設施綜合管理體系,農村水環境質量明顯改善。

  二、工作任務

 。ㄒ唬┩七M農村生活污水處理設施建設。統籌規劃、梯次建設農村生活污水處理設施,加快補齊農村生活污水處理設施短板。優先治理重點區域范圍,包括潭江牛灣國考斷面水質達標控制單元、飲用水水源保護區、市區(蓬江、江海、新會區)黑臭水體整治流域和“省級生態宜居美麗鄉村示范縣(開平市)”等。20xx年年底前,全市村莊生活污水治理率提高至55%以上。20xx年年底前,全市80%以上行政村建有污水處理設施或納入城鎮污水系統統一處理。各市(區)按照高效耐用、簡便適用原則,考慮當地村居生產和生活方式,因村施策,采用適合各自然村的污水治理模式、技術和設施設備。城鎮周邊的村莊、漁村、漁港生活污水優先納入城鎮污水系統統一處理;人口規模較大、居住相對集中的村莊優先建設集中式污水處理設施;人口規模較小、居住相對分散、空心偏遠的村莊以衛生廁所改造為重點推進農村生活污水治理,因地制宜采用三格式化糞池、凈化沼氣池、小型凈化槽等分散處理方式,經化糞池出來的尾水可通過小型分散式污水處理設施進一步處理,也可在不影響區域整體環境前提下,通過管道或暗渠流向農田、林地、池塘等自然系統凈化,或采取以魚凈水、人工濕地、氧化塘等生態處理模式為重點推進農村生活污水治理。各市(區)抓緊按要求開展技術評估,確定各自然村采取的農村生活污水治理模式,并提交評估報告。評估報告將作為考核農村生活污水處理設施覆蓋率的重要依據。

  各市(區)按照因地制宜、合理處置、安全利用的原則,推動農村生活污水處理排放尾水及產生污泥資源化利用,處理達標的尾水可用于農田灌溉及綠化回用,產生的'污泥經干化或脫水處理后,污染物濃度符合《城鎮污水處理廠污泥處置農用泥質》(CT/T309-20xx)規定的,可作為農用泥質進行資源化利用處置。探索將高標準農田建設、農田水利建設與農村生活污水治理相結合,統一規劃、一體設計,在確保農業用水安全的前提下,實現農業農村水資源的良性循環。

  (二)建立穩定的農村污水設施運維管理體系。堅持以用為本、建管并重,在規劃設計階段統籌考慮污水治理工程建設和運行維護,做到同步設計、同步建設、同步落實。20xx年起,加快建立各市(區)政府為責任主體、鎮(街道)為落實主體、村級組織為管理主體的農村生活污水運維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。各市(區)政府統籌區域運行維護管理經費(包括日常運維、設備維修更新等經費)籌措,將農村生活污水處理設施運行維護管理經費列入年度預算,逐步完善“政府扶持、群眾自籌、社會參與”的農村生活污水處理設施運行維護資金籌措機制,完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。按照整縣方式,加強PPP實施單位運維工作監管,對于其他非PPP模式建設的農村生活污水處理設施建議一并納入整縣模式進行運維,也可以以鎮(街道)為單位,選擇專業運維單位管理、村自行運維管理、或專業運維單位和村日常管理相結合等合適運維管理模式。20xx年年底前,全市基本建立穩定的農村生活污水處理設施運維管理體系,已建農村生活污水處理設施基本有明確的負責人員,有明確運維資金來源,建立自行監測制度,定期對農村生活污水處理情況開展自行監測,對污水處理不達標或運行不正常及時予以整改,各市(區)定期組織對轄區農村生活污水處理設施開展監督性抽測。20xx年年底前,將污水處理設施排放監測數據等信息納入監管系統,建立相對完善的農村生活污水處理設施運維管理體系。

  (三)推動老舊污水處理設施整改。針對早期建設項目標準偏低,項目普遍存在雨污分流不徹底,生活污水收集率不足,出水不穩定等問題,推動老舊污水處理設施整改達標。20xx年年底前,完成全市已建農村生活污水治理工程排放污水水質情況的摸查,建立問題清單,針對調查情況提出具體整改計劃,并優先完成主要河流干流沿線、重要飲用水源保護區范圍內老舊污水處理設施提升改造,整改率達30%以上。20xx年年底前,完成全部老舊污水處理設施提升改造,整改后處理排放污水基本穩定達標。

 。ㄋ模┩七M農村雨污分流管網建設。按照“全域推進農村人居環境整治建設生態美麗宜居鄉村”工作部署,完善農村污水管網及雨水溝渠,污水通過管道收集或暗渠化,消除門前屋后污水溝,改善農村“污水橫流”面貌。20xx年年底前全市所有行政村達到干凈整潔村標準,自然村基本實現雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化。加快推進農村“廁所革命”,有效銜接生活污水管網及設施。按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,加快推進農村無害化衛生戶廁建設與改造,農村新建住房均要配套建設無害化衛生戶廁,已建衛生戶廁無防滲措施的應實施防滲改造。20xx年年底前,全市基本完成農村無害化衛生戶廁改造和建設任務,廁所糞污基本得到有效處理或資源化利用。

  (五)推進農村水污染治理與監管。以村民集聚區房前屋后和村民反映強烈的水體為重點,推進黑臭水體排查與整治,啟動試點示范。建立健全農村排污監管機制,逐步推進農村生活污水處理排放廢水、農村黑臭水體例行監測,嚴格飲用水水源地、有供水任務的水庫等生態敏感區域周邊鄉鎮、村莊污水排放監管。規范農村工礦企業、養殖戶、農戶等排污行為,按照省有關工作方案要求,對“散亂污”企業實施分類治理。堅持源頭減量、過程控制、末端利用,全面推進畜禽養殖廢棄物資源化利用,加快畜牧業轉型升級和綠色發展,建立科學規范、權責清晰、約束有力的畜禽養殖廢棄物資源化利用制度,構建種養循環發展機制。大力推進水產健康養殖和生態養殖,推動水產養殖尾水處理后排放,推廣水產生態養殖技術和模式。構建種養結合、農牧循環的可持續發展新格局。20xx年年底前,自然村基本實現人畜分離、家畜集中圈養。

  以上任務由各部門依職能職責分工負責推進,詳見附表2。

  三、保障措施

 。ㄒ唬⿵娀M織領導。完善地市統籌、縣為主體、鄉鎮實施、村級推進的分級責任機制,強化四級黨組織書記抓落實責任。市直各相關部門建立上下聯動、部門協作、責權清晰、監管有效的工作推進機制,做好項目總體設計、任務分解、臺賬管理、項目資金管理與驗收等工作。各市(區)要履行好主體責任,根據本地實際并結合技術評估報告修編完善或重新編制農村生活污水治理規劃(或方案),統籌推進農村生活污水治理工作,負責項目落實、項目實施、資金管理、督查檢查、考核驗收等。各鄉鎮(街道)配合各市(區)負責組織實施各項工作,梯次建設農村生活污水處理設施,落實運維管理,激發各村參與建設的自覺性、主動性和積極性。各村要配合做好設施用地協調,做好村民思想工作,積極引導村民參與規劃設計及施工,解決項目推進中的實際問題。

  (二)加強資金保障。結合地方實際,保障農村生活污水治理投入。建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制。建立健全涉農資金統籌整合長效機制。統籌整合現有行業內、行業間涉農資金并新增投入,積極爭取上級農村人居環境整治、農村環境保護專項等財政補助資金,支持農村生活污水治理等農村人居環境整治項目的實施。同時,結合《江門市潭江流域生態保護補償辦法》,不斷完善我市生態轉移支付制度,并向生態保護重點區域范圍傾斜。規范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式、特許經營等方式吸引有資本實力、技術先進的社會資本參與農村生活污水治理項目,積極爭取新增債券支持推進農村生活污水治理設施建設工作。逐步建立健全農村污水處理收費制度,為農村污水處理設施項目運維提供支持。

 。ㄈ┘訌娬、技術支撐。簡化農村生活污水處理設施建設項目審批和招標程序,保障項目建設進度。土地管理部門落實好農村生活污水處理用地、電力部門落實好用電的支持政策。協助省級部門搭建農村生活污水處理設施建設、運維管理平臺,并啟動我市生活污水處理設施建設、運維智能管理平臺建設。完成全市農村生活污水處理設施建設、運維管理相關信息接入,實現動態監管。建立分級、分區管理權限與共享機制,深化大數據應用于成效評估與監管服務。推進先進實用農村生活污水防治技術,進一步篩選符合我市實際的、具有近遠期規劃考慮的農村生活污水防治技術并予以推廣。借助農村污染防治技術、裝備專項展示會、研討會、培訓會等形式,加強實用技術以及成功示范案例推介交流,提供生活污水處理設施從管網設計施工、處理技術產品選用、設施建設安裝到日常運行維護等全過程管理指導和技術培訓。

 。ㄋ模┘訌娦麄饕龑。充分發揮鎮、村基層組織作用,宣傳農村人居環境整治及農村生活污水治理的重要意義,營造有利于推進農村生活污水治理工作的良好氛圍,逐步改善農民的傳統觀念與習慣。建立地方政府與村民共謀、共建、共管、共享的機制,提高群眾參與積極性。通過入戶訪談等形式,加強農村生活污水處理設施建設的正面宣傳,提高村民保護生態環境的意識;利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體,加強宣傳與信息公開,推介先進典型,發揮示范帶動效應,讓群眾充分理解、積極支持和參與農村生活污水治理工作。

 。ㄎ澹⿵娀讲榭己。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理。實行農村生活污水治理責任制,按照“季度通報、半年核查、年度考核”,核查各地各部門各項硬任務完成進度和資金落實情況。定期評估農村生活污水處理設施建設及運營維護情況,將已建的農村生活污水處理設施是否真正起作用、發揮效益作為督查考核評判要點之一。年度考核結果納入鄉村振興戰略實績考核重要內容,作為選拔任用領導干部的重要參考,對推進不力的,通報并約談主要負責人。

污水治理方案7

  一、總體要求

  (一)指導思想。高舉鄉村振興戰略旗幟,以改善農村人居環境為導向,結合《中共廣東省委、廣東省人民政府關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》和《關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的指導意見》相關要求,全面推進農村生活污水治理工作,構建農村生活污水治理長效機制,為推進鄉村振興奠定堅實的環境基礎。

 。ǘ┗驹瓌t。堅持“科學規劃、統籌安排,屬地主責、多元共治,因地制宜、梯次推進,分類治理、建管并重”的原則,以污水減量化、資源化、生態化為目標,統籌推進農村生活污水治理與農村廁所革命,充分考慮不同村莊經濟發展水平和基礎條件,優先解決人口規模大且居住集中的村莊、中心村、飲用水源保護區范圍的村莊、農村黑臭水體集中區域、旅游風景區、美麗鄉村風貌示范帶及其他環境敏感區等重點區域生活污水收集處理問題。

  二、任務目標

  (一)總體目標。到2025年,全區農村生活污水總治理率達到70%以上,污水治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿意率達到80%以上。全面建立完善農村生活污水治理長效運維管護機制及治理成效評估機制。

  (二)年度目標。到2022年底,全區農村生活污水治理率達到50%,已建設施整改工作基本完成,初步建立農村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成水環境敏感區域農村生活污水治理設施建設任務,基本完成非正常運轉的老舊設施和管網的改造任務;窘⑥r村生活污水治理成效評估體系,形成評估機制。

  到2023年,全區農村生活污水治理率達到60%,進一步完善農村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成黑臭水體周邊、美麗鄉村風貌提升示范帶主體村、鎮所在地、中心村等農村生活污水治理設施建設任務。

  到2024年,全區農村生活污水治理率達到70%,基本建立農村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成其他規模較大、人口較集中的自然村新建污水治理設施建設任務。

  到2025年,全區農村生活污水治理率達到70%以上,確保農村生活污水治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿意率達到80%以上,全面建立農村生活污水治理長效運維管護機制。

 。ㄈ╂偨值廊蝿。到2025年,埔前鎮需新增完成58個自然村污水治理任務(含52個重點區域自然村),其中2202完成7個、2023年完成17個、2024年完成20個、2025年完成14個自然村,期末治理率達75%;源南鎮需新增完成12個自然村污水治理任務(含12個重點區域自然村),其中2022完成7個、2023年完成3個、2024年完成2個,期末治理率達79%;源西街道需新增完成18個自然村污水治理任務(含18個重點區域自然村),其中2202完成7個、2023年完成6個、2024年完成5個,期末治理率達72%;東埔街道需新增完成1個自然村污水治理任務,于2023年年底前完成,期末治理率達87%。

  三、主要任務

 。ㄒ唬┚幹茖m椧巹。按照“一村一策”的要求,合理確定農村生活污水治理模式、目標任務,并將工作任務細化到自然村,提出長效運維管護機制,完成縣(區)域農村生活污水治理專項規劃編制工作。專項規劃要與鄉村振興規劃、國土空間規劃、村莊規劃、農田水利建設規劃、鄉村旅游規劃等互相銜接,確保布局一致,項目、工程和政策聯動。(責任單位:區住房和城鄉建設局牽頭,區發展和改革局、區財政局、區農業農村局、區文化廣電旅游體育局、區城市管理和綜合執法局、市生態環境局源城分局、市自然資源局源城分局、區鄉村振興局等配合。以下工作均由埔前鎮人民政府、源南鎮人民政府、東埔街道辦事處、源西街道辦事處具體落實,不再一一列出)

  (二)策劃項目清單。合理制定農村生活污水治理年度計劃,建立“一村一策”治理臺賬,策劃生成年度項目清單,實行項目清單化管理,組織做好新建和老舊設施改造任務。下年度項目清單每年11月底前,由主管部門按照市下達年度計劃或區定年度計劃,從各鎮(街道)中先重點區域、后一般區域原則,結合《源城區農村生活污水治理專項規劃(20xx-2025年)》,由項目建設單位組織實施。年度計劃內各具體實施點位由各鎮(街道)具體選址,并報送區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局備案審核。(責任單位:區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭,區農業農村局、市生態環境局源城分局等配合)

 。ㄈ⿲嵤┚珳手卫。實事求是,綜合考慮人口規模、聚集程度、排水現狀、排入水體水質要求等,因地制宜、合理選擇“污水納入市政管網、新建污水處理設施、污水資源化利用”模式分區分類開展治理,力爭做到“應收盡收、應接盡接、集中處理”。選擇經濟適用、易于維護的工藝設備,同步推動村民戶內設施衛生廁所、化糞池、隔油池等戶內設施的建設或改造,完善化糞池防滲措施,實現管網范圍內周邊農戶應接盡接。積極推動農村生活污水就地就近資源化利用,通過完善已有排水管渠或其他污水運輸設備、增設預處理設施的方式,就地就近將污水導入陸域、水域生態系統循環利用。(責任單位:區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭,區農業農村局、區城市管理和綜合執法局、市生態環境局源城分局等配合)

  (四)開展提升治理。根據在用設施分類評估結果,以擴大污水收集覆蓋范圍、強化污水處理成效、提高工程質量為目標,通過“修復、改造、重建”的方式,有序分批實施提升改造。重點完善居住集中、人口規模大的村莊管網,提升管網覆蓋率及接戶率。對廢棄或損壞閑置、施工停滯的設施以及處理規模偏、成效較差的設施進行修復或重建;對破損嚴重、錯接漏接的管網進行修復;對治理模式不合實際、超出實際需求的設施進行整改。(責任單位:區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭,區農業農村局、區城市管理和綜合執法局、市生態環境局源城分局等配合)

 。ㄎ澹┮幏豆こ探ㄔO。積極落實《廣東省農村人居環境整治工程項目審批制度改革工作指導意見》等有關要求,建立快審快批綠色通道,結合實際精簡項目申報、審批、驗收等流程。加強建設質量管控,按照農村生活污水治理相關建設標準規范、技術指南等要求,嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關,落實建設單位主體責任,規范施工行為,提升工程建設質量。建立農村生活污水治理項目竣工驗收新機制,以常規驗收機制為基礎,由區政府分管領導、技術部門骨干、區級河湖長、鎮(街道)級河湖長、村級河湖長、村委領導和村民代表共同組成驗收團隊,以污水治理設施成效為導向,嚴把驗收關。(責任單位:區發展和改革局、區住房和城鄉建設局、區農業農村局、市自然資源局源城分局、市生態環境局源城分局、區鄉村振興局等按職責分工)

 。┞鋵嵢粘_\維。建立以區政府為責任主體、鎮(街道)為落實主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理和運維管理體系,制定農村生活污水處理設施運行長效維護管理工作實施方案,落實區級獎補資金,配套出臺源城區農村生活污水處理設施運維考核辦法,明確獎懲機制,定期開展治理成效評估,確保各鎮(街道)、村污水處理設施運維效果。屬地鎮(街道)可委托有資質的第三方技術運維單位進行運行維護,實現運維管理制度常態化,確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質達標。(責任單位:區財政局、區住房和城鄉建設局、區國有資產事務中心、區鄉村振興局牽頭,市生態環境局源城分局配合)

  (七)推行社會共治。加強基層協管力量,將農村污水處理設施及管網的日常巡查納入鎮(街道)綜合執法、村級協管隊伍的工作范疇。發揮村級組織力量,有序組織村民參與項目建設。借助黨代表、人大代表、政協委員、工青婦組織、當地鄉賢、農村“五老”(老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師)等力量,幫助推動項目落地和日常監督。充分發揮新聞媒體作用,加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。(責任單位:區委宣傳部、區住房和城鄉建設局、區農業農村局、區城市管理和綜合執法局、區鄉村振興局等按職責分工)

 。ò耍⿵娀尚Ч芾。探索建立農村生活污水治理智慧監管系統,逐步實現在線調度管理、問題轉辦督辦、整改跟蹤反饋;建立第三方評估制度,常態化開展農村生活污水治理成效評估,將污水收集率、出水達標率、設施運行率、群眾滿意度作為考核治理成效的重要內容,實行以效付費。(責任單位:區住房和城鄉建設局牽頭,區發展和改革局、區農業農村局、市生態環境局源城分局、區鄉村振興局等按職責分工)

  四、實施模式

  (一)明確實施主體。加大統籌力度,由區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭統籌,以各鎮(街道)作為實施責任主體,承擔“投、建、管、運”責任,可聯合區國資企業結合“區域人居環境整治”“N村連片風貌示范帶”等鄉村振興建設項目,以整合打包實施的方式協同推進農村污水治理工作。(責任單位:區發展和改革局、區財政局、區住房和城鄉建設局、區農業農村局、區國有資產事務中心、區鄉村振興局按職責分工)

 。ǘ┩七M資產整合。根據產權及經營權歸屬,依法依規、分類分步推進農村生活污水處理設施資產整合,在資產整合過程中要規范運作,防止國有資產流失。(責任單位:區財政局、區住房和城鄉建設局、區農業農村局、區國有資產事務中心、區鄉村振興局按職責分工)

 。ㄈ┞鋵嵸Y金保障。一是投資建設資金來源方面,各鎮(街道)可聯合區國資企業結合“區域人居環境整治”“N村連片風貌示范帶”等鄉村振興建設項目積極申請地方政府專項債或專業銀行政策融資(如國開行“百縣千億、千縣萬億”工程貸款資金)解決,爭取中央農村環境整治資金、省市農村生活污水治理補助、生態環保補償資金和區內其他涉農涉水資金作項目資本金注入。二是運維管理資金來源方面,將各鎮(街道)農村生活污水治理設施日常運維管理費用列入部門年度預算,由財政統籌污水處理費、鄉村振興等專項資金通過以獎代補形式落實區級運維資金。(責任單位:區發展和改革局、區財政局、區國有資產事務中心牽頭,區住房和城鄉建設局、區農業農村局、區鄉村振興局按職責分工)

  五、保障措施

 。ㄒ唬⿵娀M織領導。成立由區政府主要領導任組長,區分管住房和城鄉建設的領導任副組長,區發展和改革局、區財政局、區住房和城鄉建設局、區城市管理和綜合執法局、區農業農村局、市自然資源局源城分局、市生態環境局源城分局、區國有資產事務中心、區鄉村振興局以及各鎮人民政府、街道辦事處主要負責同志為成員的農村生活污水治理攻堅行動領導小組。領導小組主要負責統籌協調各部門力量和資源,明確產權歸屬,建立完善的設施建設、運行維護、清理及檢查等管理制度,充分發揮組團式駐鎮幫鎮扶村、“萬企興萬村”等的作用,及時推動解決農村生活污水治理的問題和困難。領導小組下設1個辦公室(設在區住房和城鄉建設局)和實施監管、資金保障2個專班,主要負責領導小組的日常工作以及依法依規做好統籌推動、上下銜接、督促檢查、用地征地、報批建設等工作。各鎮(街道)應參照區的'做法相應成立領導小組,落實好屬地主體責任。村(居)委會應主動參與生活污水治理工程建設和運維,將農村生活污水治理日常監督管理工作納入村規民約,逐步規范村民生活排水行為,鼓勵村民積極參與生活污水處理設施建設與維護,配合做好選址、用地協調等工作。

  (二)明確職責分工。

  1.區發展和改革局負責協調推進農村生活污水治理建設項目立項工作,建立快審快批綠色通道,精簡項目申報、審批等流程,協調項目前期工作和建設過程中涉及的重大問題,為農村污水治理工作提出多渠道融資的政策建議。

  2.區財政局負責資金保障工作,建立健全農村生活污水治理資金保障制度,統籌鄉村振興、涉農、移民等資金用于保障農村生活污水治理建設及運維,將污水處理設施運維管護費用納入年度預算。

  3.區住房和城鄉建設局是農村生活污水治理工作統籌抓總單位,負責擬定安排年度建設計劃督促各單位落實工作任務;指導建設主體申請中央預算內投資補助資金。

  4.區農業農村局、區鄉村振興局將農村生活污水治理作為鄉村振興工作重要內容和考核指標,指導有關鎮(街道)在全面推進鄉村振興工作中將農村污水治理納入一體有機統籌,強化廁所革命工作推進,加強鎮(街道)村河湖長建設向農村生活污水治理延伸;指導建設主體申請地方政府專項債、鄉村振興資金、涉農資金等各類涉農涉水資金。

  5.區城市管理和綜合執法局加強對市政管網及已納廠自然村的污水管網的日常管養維護。

  6.市自然資源局源城分局負責農村生活污水處理設施用地保障工作。

  7.市生態環境局源城分局做好農村生活污水處理設施進出水質監督性監測,強化環境監管執法,統籌農村黑臭水體治理;指導建設主體申請生態環保補償資金。

  8.區國有資產事務中心負責協調下屬國企參與農村生活污水處理項目融資、工程建設和日常運維管理等工作。

  9.稅務、電力等相關部門按職責落實農村生活污水處理設施用電、稅收等優惠政策。

  10.屬地鎮(街道)對農村生活污水治理負有屬地主體責任,負責根據攻堅行動目標和年度治理計劃落實項目選址、征地設計以及組織實施工作;負責積極申請地方政府專項債、中央預算內投資補助、省級補助、鄉村振興資金、涉農資金、生態環保補償資金等各類資金;負責社會輿情引導、群眾動員、信訪投訴處理等工作;負責農村通戶道路硬化與農村生活污水治理的銜接;負責農村生活污水治理長效管護運維工作,落實長效機制管理考核。

  (三)完善配套政策。市自然資源局源城分局在國土空間規劃和村莊規劃中預留不少于5%的建設用地指標,用于農村公共公益設施等項目建設用地,開辟用地審批綠色通道,支持單列審批;支持農村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地。市生態環境局源城分局參照“城鎮污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規定,探索將農村生活污水治理形成的“可監測、可統計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。(責任單位:市自然資源局源城分局、市生態環境局源城分局按職責分工)

  (四)嚴格考核獎懲。建立健全農村生活污水治理和設施運行的日常檢查、調度、監測體系,將治理和運行情況納入鄉村振興戰略實績考核、黨政領導班子和領導干部綜合考核,同時加強考核結果的應用,可作為評優依據或提拔任用考核內容之一。建立群眾和社會監督機制,對群眾反映強烈的重點問題,開展實地調查、分析原因、督促整改。編制農村生活污水治理及運行維護考核方案,明確獎懲機制,定期開展治理成效評估,以獎代補形式落實各級運維獎補資金。對工作推進不力的,實行通報約談;對虛假治理、表面治理、敷衍治理的,嚴肅問責,依法依規追究相關責任人責任。(責任單位:區發展和改革局、區財政局、區住房和城鄉建設局、區農業農村局、區鄉村振興局按職責分工)

 。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑。充分發揮傳統媒體和新媒體作用,加強工作宣傳和政策解讀,提高廣大群眾受益主體的意識,推介先進典型,發揮示范帶動作用,引導群眾理解、支持農村生活污水治理工作,增強主動參與治理設施建設管護意識。發揮村黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯、共青團等貼近農村的優勢,發動組織群眾,積極參與農村生活污水治理。完善村規民約,倡導節約用水,引導農民群眾形成良好用水習慣,從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒現象。

污水治理方案8

  為認真落實江西省生態環境保護委員會辦公室《20xx年農村環境整治工作計劃》和撫州市生態環境局《20xx年農村環境整治工作計劃》部署要求,確保完成20xx年全縣農村生活污水治理目標任務,改善農村人居環境,助推鄉村振興戰略,為“十四五”工作開好局、起好步,F結合我縣實際,特制訂本實施方案。

  一、現狀分析

  至20xx年全縣共建設農村生活污水處理設施56個(含六家橋鄉七分村車上村穩定塘1只),涉及32個行政村,日處理規模1980噸,其中:采用無動力厭氧生物處理技術+人工濕地工藝的52個、采用電動裝置處理工藝3個、采用穩定塘工藝1個。但建成的農村污水處理設施使用效果不佳,主要原因是沒有后期管護費用,縣財政要將農村生活污水處理設施管護費用列入縣級財政預算,確保有管護主體和管護資金。至目前為止,我縣還有119個行政村未建設污水處理設施,所需資金巨大,治理任務艱巨。

  二、工作任務

  因村制宜,分類梯次推進污水治理工作,選擇集中式污水處理系統,利用高低錯落的地形特征,污水處理管網及終端設備設計于各村最低處,便于污水自然流動。根據污水量和污水來源,路線規劃遵循“能落地、重力流、全收集、全覆蓋”的原則,選擇合適污水管網,實行雨污分流。創新推廣“無動力+人工濕地”法,大力開展農村污水治理工作,20xx年度計劃完成新建農村生活污水治理村莊3個,分別是郭圩鄉程家村、禮陂鎮下斜村和河上鎮元家村,整治標準為生活污水治理率達到60%,黑臭水體整治率達到80%,集中式飲用水水源地規范化整治完成率達到80%,村莊環境干凈整潔。全縣農村生活污水治理率達到22%,全縣已建成農村生活污水設施正常運行率達到80%以上。

  三、保障措施

 。ㄒ唬⿵娀握疚。各鄉(鎮)、各部門要把抓好農村環境整治作為貫徹落實中央、省委、市委、縣委決策部署的.具體舉措,牢牢把握改善農村人居環境的正確方向和重點工作,做到抓常態、抓細致、抓深入,從解決農民群眾最急最憂最盼的緊迫問題入手,充分發揮各級基層組織的組織動員優勢,壓實村組責任,積極開展愛國衛生運動,結合愛國衛生月、衛生城鎮創建、全民清掃等活動,集中開展農村人居環境整治行動,全面潔凈美化鄉村環境,努力提升農民群眾生活質量和幸福指數,為全面建成小康社會打牢基礎。

 。ǘ⿵娀浾撔麄。各鄉(鎮)、各部門要加強宣傳引導,發揮群眾運動優勢,充分利用廣播、電視、網絡、微博、微信、宣傳欄等各種媒體媒介,多角度、全方位開展農村生活污水、黑臭水體和農村飲用水源地保護等農村環境整治的宣傳報道,積極引導農民群眾樹立健康衛生理念,養成良好的文明衛生習慣和健康生活方式。要總結提煉典型經驗,收集圖文素材,深入挖掘、宣傳和推廣先進典型,發揮典型示范的引領作用,以點帶面、以點促面,帶領引導廣大農民群眾主動投身到農村環境整治工作中來,努力營造全社會“人人講衛生、人人搞衛生、人人參與”的良好氛圍。

  (三)強化督促指導。各鄉(鎮)黨委和政府要切實履行主體責任,統籌開展好本鄉(鎮)農村環境整治工作。各部門要加大對鄉鎮、村級的督促指導?h生態環境局要積極發揮牽頭抓總職能作用,不定期組織相關成員單位,開展今年農村環境整治工作督導和技術幫扶,對工作滯后鄉(鎮)明確整改要求,督促整改到位,確保如期完成年度農村環境整治任務。

污水治理方案9

  為認真貫徹落實《水污染防治法》《長江保護法》,根據云南省生態環境廳《關于印發〈長江經濟帶云南省工業園區水污染整治專項行動工作方案(20xx—20xx年)〉的通知》(云環發〔20xx〕21號)要求,為進一步鞏固提升20xx—20xx年長江經濟帶臨滄市工業園區污水處理設施整治專項行動成效,推動提升工業園區污水收集處理效能,提高污染治理能力,防范園區環境風險,結合臨滄市實際,制定本工作方案。

  一、總體思路和工作目標

 。ㄒ唬┛傮w思路。堅持精準、科學、依法治污,在鞏固提升20xx—20xx年長江經濟帶臨滄市工業園區污水處理設施整治專項行動成效的基礎上,推動提升工業園區污水收集處理效能,加強化工園區環境風險防范,深入打好長江保護修復攻堅戰,推動長江經濟帶高質量發展。

  (二)工作目標。20xx年底前,長江經濟帶國家級工業園區污水管網質量和污水收集處理效能明顯提升,污水實現應收盡收;20xx年底前,其他省級工業園區實現上述目標。

  二、工作范圍和整治原則

  (一)工作范圍。本方案工作范圍為臨滄市納入《中共云南省委云南省人民政府關于印發〈云南省各類開發區優化提升總體方案〉的通知》(云委〔20xx〕287號)和《云南省開發區工作領導小組辦公室關于省級以上開發區優化提升審核情況的通知》(云發改產業〔20xx〕1070號)優化提升后的以下4個工業園區:1個國家級開發區即臨滄邊境經濟合作區、3個省級開發區即:云南臨滄高新技術產業開發區、云南鳳慶產業園區、云南云縣產業園區。

 。ǘ┱卧瓌t。對于入駐企業較多、經濟總量較大、污水總量較多的園區,原則上自建污水集中處理設施。對入駐企業較少,主要產生生活污水,工業污水中不含有毒有害物質的園區,園區污水可就近依托城鎮污水處理廠進行處理;對工業污水排放量較小的園區,可依托園區的企業治污設施處理后達標排放,或由園區管理機構按照“三同時”原則(污染治理設施與生產設施同步規劃、同步建設、同步投運),分期建設、分組運行園區污水處理設施。新建冶金、電鍍、有色金屬、化工、印染、制革、原料藥制造等企業,原則上布局在符合產業定位的園區,其排放的污水由園區污水處理廠集中處理。

  三、工作任務

 。ㄒ唬┤媛鋵崍@區水環境保護責任。工業園區管理機構對園區水環境保護責任落實情況進行全面排查,對存在的問題進行全面整治。重點排查工業園區配套污水集中處理設施、園區污水管網建設及質量等情況,核實是否存在未配套建設污水集中處理設施,污水管網老舊破損、混接錯接等問題;園區內涉水企業納管情況;配套污水管網建設、園區環境風險管控等是否符合并落實園區規劃環評要求。對新建、升級的工業園區,還應排查是否按規定同步規劃、同步建設污水集中處理設施。

 。ǘ┤嬲螆@區污水集中處理設施運行問題。工業園區管理機構組織園區污水集中處理設施運營單位(以下簡稱:運營單位)對污水集中處理設施運行情況進行全面排查,對存在的環境問題進行全面整治。重點排查園區污水集中處理設施是否存在進水濃度異常、出水超標、未按照排污許可證要求開展自行監測并公開監測結果、進出水水質自動監測數據未與地方生態環境部門聯網等問題;排查污水集中處理設施處理污水種類、處理規模、實際執行的排放標準是否符合并落實園區規劃環評要求。

 。ㄈ┤嬲螆@區企業污水排污問題。工業園區管理機構組織園區企業對污水產生、收集、處理及排放情況進行全面排查,對存在的環境問題進行全面整治。重點排查園區涉水企業是否存在生產廢水未按規定收集處理、偷排、超標排放等違法排污情況。

  (四)建立工業園區污水集中處理清單動態化管理制度。各縣區生態環境分局應聯合園區管理機構建立園區水環境責任清單、運營單位污水集中處理設施運營清單、園區企業污水處理清單,實行動態管理。根據相關園區(運營單位、企業)合并、升級、設立或撤銷情況,及時更新。指導園區管理機構、運營單位、園區企業按照附件要求做好臺賬管理。

  四、工作步驟

 。ㄒ唬┤媾挪。通過園區自查、縣(區)排查、市級核查的方式全面摸清園區污水集中處理情況,建立問題整治清單。

  1.園區自查。20xx年3月20日,園區管理機構、運營單位、園區企業對照問題整治清單(附件2—4)開展問題自查,形成問題整治清單(自查稿),報送本縣(區)生態環境分局,3月底前各有關縣(區)生態環境分局報送市生態環境局。其中,運營單位和園區企業問題整治清單(自查稿)報送前應經園區管理機構審核同意。20xx年4月底前,園區管理機構填寫完成園區基本信息表(附件5,按季度動態更新)。

  2.縣(區)排查。20xx年5月20日前,市生態環境局各分局組織全面完成排查工作。各分局要根據報送的問題整治清單(自查稿),通過查閱臺賬和現場檢查,對每個工業園區進行逐一排查核實,并對存在的環境問題進行查缺補漏,形成排查核實后的問題整治清單(排查稿),報送市生態環境局。

  3.市級核查!笆奈濉逼陂g,省生態環境廳、市生態環境局將根據各地報送的工作開展情況及問題清單,抽選部分園區,核查專項行動工作開展情況,將新發現的問題反饋給縣(區)和工業園區。

 。ǘ┫奁谡。

  1.制定整改方案。20xx年6月20日前,各分局組織存在問題的園區制定整治方案,實行“一園一策”,明確整治任務、整治措施、責任主體、責任人和時限要求。對短期內難以完成整治的園區,應督促其明確分階段整治任務。

  2.查處違法行為。各分局應對園區內的.各類環境違法行為進行依法查處。

  3.建檔存檔。各園區管理機構、園區企業、運營單位應建立排查整治檔案并存檔備查,可留存整治前照片以作整治前后對比。各分局配合指導園區管理機構統籌組織建立“一園一檔”(參考模板另行通知),相關臺賬應同步抄送運營單位,以便運營單位配合做好污水類型調查、接納工作。

  4.驗收銷號。20xx年起,省生態環境廳統籌組織開展驗收工作,不符合要求的不予銷號。驗收結束后,園區相關問題整治清單形成驗收稿。驗收方案另行發布。

  5.幫扶督導!笆奈濉逼陂g,各分局應加強園區落實水環境保護責任、運營單位、園區企業問題整治幫扶指導、檢查,新發現的問題及時更新在問題整治清單(排查稿)中。市生態環境局針對一些技術力量薄弱、專業能力不足、整治工作進展滯后的園區,加大幫扶指導。省生態環境廳將整治工作進展緩慢的園區、發現的重大問題納入生態環境保護督察和生態環境警示片現場調查拍攝范疇,并通過定期調度對進展滯后的園(區)進行通報。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┟鞔_責任分工。市生態環境局負總責,統籌協調專項行動,加強與發展改革、工業和信息化、住房城鄉建設等部門的協調聯動;各分局負責抓落實,組織全面排查,督促指導園區限期整治;園區管理機構負責組織開展自查,實施整治。

 。ǘ┘訌娊M織協作。各分局應做好園區水污染整治與入河排污口排查整治、產業園區規劃環評等工作銜接,按年度報送相關工作成果;各園區管理機構要統籌污水管網維護改造、園區循環化改造、污染防治等方面工作,整合信息數據,保障整治經費。

 。ㄈ┘訌娦畔⒄{度。各分局應建立問題整治清單(排查稿)季度調度工作機制,更新問題清單,形成專項行動工作進展情況報告(報告模板另行通知)。市生態環境局將按工作進度安排(詳見附件6)調度各縣(區)專項行動進展情況,并報告生態環境廳。各分局還應按照省生態環境廳要求,在“全國工業園區污水收集處理信息管理系統”(系統名稱可能變更)中填報相關信息。

 。ㄋ模⿵娀畔⒐_。各地各相關部門應建立信息公開制度,向社會公布專項行動進展和各縣(區)整治情況。市生態環境局通過媒體、廳網站向社會公布專項行動工作信息,接受群眾監督舉報。

污水治理方案10

  為深入打好污染防治攻堅戰,進一步加強我市工業園區水污染防治工作,根據國家《長江經濟帶工業園區水污染整治專項行動工作方案》(環辦水體函﹝20xx﹞488號)和《關于印發〈江蘇省工業園區水污染整治專項行動實施方案〉的通知》(蘇環辦﹝20xx﹞29號)要求,結合我市實際,制定本方案。

  一、總體要求

  堅持精準、科學、依法治污,在鞏固提升前期省級及以上工業園區污水處理設施整治專項行動成效的基礎上,結合全市城鎮區域水污染物平衡核算和工業園區污染物限值限量管理工作,進一步提升工業園區污水收集處理效能,加強化工園區環境風險防范,推進工業園區生態環境治理體系和治理能力現代化建設,為全市經濟社會高質量發展提供有力支撐。

  二、整治對象和范圍

  整治對象:經批準設立的省級及以上各類經濟開發區、高新技術產業開發區、化工園區等(名單見附件1)。工業園區內含有生活小區、公共建筑、商貿等其他區塊的,應按照相關技術標準和要求統籌推進,分類驗收。

  整治范圍:規劃環評通過審查、規劃通過審批的工業園區,以通過審查審批范圍作為整治范圍;其它工業園區以實際開發建設邊界作為整治范圍。原則上,整治范圍與污染物限值限量管理范圍保持一致。

  三、工作目標

  通過整治,工業園區污水管網質量和污水收集處理效能明顯提升,污水實現應收盡收,水環境質量持續改善。到20xx年底前、20xx年底前,國家級工業園區和省級工業園區分別完成整治目標。其中化工園區于20xx年底前完成整治目標。

  四、重點任務

 。ㄒ唬┏掷m推進園區水環境問題排查整治。

  工業園區管理機構應組織專業力量,圍繞以下方面開展系統排查。

  1、開展污水集中處理設施排查。重點排查處理工業園區污水的污水集中處理設施處理污水種類、處理規模、實際執行的排放標準是否符合并落實環境影響評價要求,是否存在進水濃度異常、出水超標、超負荷處理、設施運行不正常,是否按照排污許可證要求開展自行監測并公開監測結果,進出水水質自動監測數據是否與生態環境部門聯網,在線監測數據是否存在異常(缺失、恒值、零值、負值)。(市生態環境局負責,市住房和城鄉建設局、市政和園林局、工業和信息化局、商務局參與,各園區管委會負責落實。以下各項任務均須各園區管委會負責落實,不再單獨列出)

  2、開展污水管網排查。重點排查配套污水管網建設是否符合并落實環境影響評價要求,排查污水與雨水管網、泵站建設和園內涉水企業納管情況,更新雨水、污水管網圖。針對污水集中處理設施進水濃度長期偏低或汛期處理水量明顯大于日常進水量的,應排查污水管網是否破損、錯混接、漏接和河水倒灌等現象。(市生態環境局、住房和城鄉建設局、市政和園林局按照職責分工負責,市工業和信息化局、商務局參與)

  3、開展涉水工業企業排查。重點排查涉水工業企業內部雨污分流是否到位,是否存在生產廢水未按規定收集處理、偷排、超標排放等違法排污問題。(市生態環境局牽頭,市工業和信息化局、住房和城鄉建設局、市政和園林局、商務局參與)

  4、開展環境風險防范能力排查。重點排查園區環境風險管控是否符合并落實規劃環評要求,并對園區雨水排口、污水排放納污水體的特征因子開展排查監測,園區內有涉重片區的`要嚴格按照《省生態環境廳關于加強突發水污染事件應急防范體系建設的通知》(蘇環辦【20xx】45號)等要求提升環境風險管控能力,規范建設環境風險防范設施。(市生態環境局牽頭)

  5、開展初期雨水污染防治情況。重點排查工業園區內石油化工、石油煉制企業是否按規定收集初期雨水,化工園區是否按規定做好初期雨水收集處理工作。(市生態環境局牽頭,市工業和信息化局、住房和城鄉建設局、市政和園林局、商務局參與)

 。ǘ┨嵘I園區污水收集處理能力。各工業園區管理機

  構要根據排查出的問題,開展梳理分析,制訂補短板工程建設計劃,分類實施整治工作。要針對園區產業特點、生產廢水特征等,積極推進工業廢水與生活污水分類收集、分質處理,加快工業廢水集中處理設施能力建設,如園區內有涉重片區(集中區)的要單獨建設涉重廢水收集處理系統,原則上20xx年底前各工業園區應配套專業化污水集中處理設施。其中,市經濟技術開發區應在20xx年底前建成。要針對排查發現的污水管網功能性和結構性缺陷,積極推進更新與修復改造,園區要嚴格管材質量和檢查井質量管控,落實養護要求,確保工業廢水和生活污水全收集全處理。(市生態環境局、住房和城鄉建設局、市政和園林局按照職責分工負責,市工業和信息化局、商務局參與)

 。ㄈ┘訌娚嫠I企業整治。建立更新有生產廢水排放的企業清單。督促涉水工業企業履行治污主體責任,圍繞管網雨污分流、清污分流,以及初期雨水收集處理、應急處置設施建設、污水處理達標排放、排污許可和排水許可落實等,開展綜合整治,繪制清晰的雨水、污水和清下水管網布局走向圖,明確各排口類型和位置,在主要出入口上墻公示。推動重點工業企業雨水、清下水排口安裝在線監測設備,組織涉水工業企業通過與污水處理廠運營單位簽訂委托處理合同等方式,依法明確排放標準,明晰各方責任。組織生產廢水排入市政污水管網的工業企業開展評估,制定工業企業排查評估和清退機制,經評估認定不能接入城市污水處理廠的,要限期退出,可繼續接入的工業企業應取得排水許可。排污口安裝在線監測設備的工業企業,數據應與污水處理廠實時共享。(市生態環境局、住房和城鄉建設局、市政和園林局按照職責分工負責,市工業和信息化局、商務局參與)

 。ㄋ模⿲嵤┤牒樱ê#┡盼劭谂挪檎。沿江、沿海工業園區在入河(海)排污口排查的基礎上,率先開展整治工作。其他工業園區應于20xx年7月底前完成入河排污口排查工作,加快溯源整治,形成入河排污口管理清單。國家級工業園區和省級工業園區分別于20xx年底、20xx年底前基本完成入河(海)排污口整治工作,并建立入河排污口管理名錄。(市生態環境局、工業和信息化局、住房和城鄉建設局、市政和園林局按職責分工負責,市商務局參與)

 。ㄎ澹┩菩泄I園區水污染物排放限值限量管理。落實《江蘇省工業園區(集中區)污染物排放限值限量管理工作方案(試行)》要求,根據水環境質量現狀與改善目標,明確主要水污染物允許排放總量;加快環境監測監控能力建設,在園區廢水主排口所在水體的上、下游至少各布設1個水質監測站點,推進排污單位安裝在線監測設備,提升非現場核查核算能力;積極開展生態安全緩沖區建設,實施節水減排清潔生產技術,鼓勵污水深度處理和中水回用,進一步減少排入水體污染負荷。(市生態環境局牽頭)

  五、工作安排

  (一)全面排查問題。圍繞整治范圍和任務要求,各園區要抓緊組織系統排查,發現的問題要登記造冊,于20xx年4月25日前建立問題清單并報送園區所在地縣(市、區)生態環境局匯總審核后,于4月30日前報送市生態環境局。各縣(市、區)生態環境局會同相關部門結合日常管理要求,對問題清單進行動態更新。

 。ǘ┳ズ脝栴}整改。各縣(市、區)應組織存在問題的園區,拉條掛賬,制定整治方案,實行“一園一策”,并明確整治任務、責任主體,責任人和時限要求。要堅持邊排查邊整改,對短期內難以完成整治的園區,應督促其明確分階段整治任務。各工業園區整治方案于20xx年6月10日前由各縣(市、區)生態環境局匯總,會同相關部門審核后,報送市生態環境局、工業和信息化局、住房和城鄉建設局、市政和園林局、商務局備案。

 。ㄈ⿲嵭序炇珍N號。按照“園區申請、地市核查、省級驗收”要求,從20xx年起,對上報已完成整治任務的工業園區,向市生態環境局提出申請,設市生態環境局組織相關部門和專業機構開展整改情況現場核查,提出銷號意見。由省生態環境廳會同省相關部門統籌開展驗收,不符合要求的不予銷號。

  六、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地要把工業園區水污染整治專項行動作為深入打好長江保護修復攻堅戰的重要舉措,作為提升工業園區生態環境治理能力和水平的重要內容。要建立多部門協作機制,定期開展會商,組織聯合行動,加強執法監管。要加強工作統籌,做好與化工園區地下水環境狀況調查評估、產業園區規劃環評、園區循環化改造、化工污染防治、城鎮污水處理提質增效達標區建設等工作銜接,確保工作取得積極成效。

 。ǘ┞鋵嵏鞣截熑巍8鞴I園區管理機構要落實水污染整治專項行動的主體責任,安排專項工作經費,做好問題自查、方案制訂和整改落實等工作。生態環境部門牽頭抓總,負責指導監督涉水工作企業污水收集處理和達標排放監管工作,同時針對一些技術力量薄弱、專業能力不足的園區,做好指導幫扶。工業和信息化部門負責指導督促工業園區企業開展排查整治工作。商務部門負責及時更新省級及以上開發區名單,配合督促做好水污染整治工作。住房和城鄉建設、市政和園林部門負責指導督促工業園區內生活、公共建筑、商貿等區塊污水收集處理工作。

 。ㄈ⿲嵭行畔⒐_。各縣(市、區)生態環境局要主動通過媒體向社會公布專項行動工作信息,接受群眾監督。市生態環境局將通過官方網站和微信公眾號、官方微博定期發布專項行動進展,從正反兩方面加強宣傳報道,及時回應社會熱點問題。

  (四)加強工作調度。從20xx年4月起,各縣(市、區)生態環境局要定期調度轄內工業園區水污染專項行動進展情況,更新問題清單,按季度報送市生態環境局,并抄送市住房和城鄉建設局、市政和園林局;年底前報送當年度專項行動總結報告。市相關部門將通過強化監督等方式,對園區排查整治工作開展檢查,不定期通報工作進展,向社會公開相關信息,將發現的重大問題納入突出環境問題,通過公開通報、掛牌督辦等方式予以推進。

污水治理方案11

  為扎實推進全鎮農村污水建設與管理,進一步補齊我鎮農村污水處理設施建設、收集、處理、運行、管理等方面的短板,改善農村人居環境,提升群眾生活品質,切實扛起我鎮生態文明建設和生態環境保護的政治責任。根據縣統一部署,結合我鎮實際,特制定本方案。

  一、總體要求

  (一)指導思想

  以污水減量化、分類處理、循環利用為導向,加強統籌規劃,打破村(社區)界限,突出重點區域,完善標準體系,選擇適宜模式,強化管護機制,加快融合發展,全面推進全鎮農村污水治理,持續改善人居環境,不斷提升群眾幸福指數,打造美麗xx。

  (二)基本原則

  1、政府主導,共同參與。加強政策引導,統一頂層設計、統一規范標準、統一管理要求,鎮、部門、村(社區)聯動協作、合力推進的工作機制。加強宣傳引導,提高群眾的環保意識,引導群眾參與建設和維護管理。

  2、因村制宜,分類治理。堅持應收盡收、治管兼顧,綜合考慮村莊自然稟賦、經濟社會發展、污水產排現狀、生態環境敏感程度、受納水體環境容量等實際情況,綜合評判農村生活污水治理的環境效益、社會效益和經濟效益,因村制宜確定治理模式和處理工藝,優先考慮資源化循環利用。

  3、試點先行,全面推進。以飲用水源和水生態環境保護為重點,注重近期和遠期相結合,按照“典型示范、以點帶面,先急后緩、全面覆蓋”的原則,合理確定治理目標任務,突出重點村(社區)和重點任務,科學排布力量和資源,整體統籌、分批推進,以試點先行帶動整體有序鋪開。

  4、建管并重,長效運行。堅持建設與管理并重,打破村(社區)界限,實行農村生活污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理,實現生活污水設施運營管護規;、專業化、社會化、智慧化,確保各類設施建成后長期穩定正常運行。

  二、重點任務

  實施范圍:全鎮xx個村(社區)農村污水治理項目。

  三、總體目標

  力爭到20xx年底,全鎮農村生活污水收集治理率達100%,20xx年實現農村污水治理鞏固提升。

  (一)制定治理方案

  1、明確治理目標。按照“先急后緩、全面推進”的原則,加快推進全鎮農村污水治理(含廠站及管網)項目投、建、管、運的統一步伐。20xx年8月底前完成xx溪流域xx、xx兩個試點村的建設;20xx年12月底前完成全鎮xx個村(社區)的治理任務;20xx年底前實現農村污水治理鞏固提升。

 。ㄘ熑螁挝唬烘偹、鎮環保站、鎮農業服務中心、鎮財政所、鎮衛計辦、鎮道安辦、鎮項目辦、鎮招投標中心、xx國土資源所、xx林業站、xx村建站、xx縣xx城市投資發展有限公司、各有關村(社區))

  2、細化設計方案。根據縣專項規劃,由xx生態環境局、縣水利局指導各鄉鎮于20xx年6月底前按照“一鎮一方案,一村一設計”的原則完成可研、初設、施工圖等編制工作。根據村莊地形、房屋分布、人口數量、經濟發展水平等因素,科學規劃、分類指導,確保設計接地氣、可操作。按照“利用溝渠少破路、分片收集進管網、進一體化處理池、進田間林地”的原則,在充分征求村及農戶意見的基礎上,因地制宜逐村落實具有實操意義的施工圖紙。

 。ㄘ熑螁挝唬烘偔h保站、鎮水利站、鎮項目辦、xx國土資源所、xx林業站、xx村建站、各有關村(社區))

  3、優化技術路線。由xx生態環境局牽頭指導設計單位,根據地形地貌、人口分布、施工條件等,優選經濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術工藝設備。同時,注重因地制宜,強化資源利用,實施精準治理,治理方式按“納廠、集中、分散”三條污水治理技術路線開展:一是對靠近城區的16個村居,通過管網納入縣第一污水廠處理;二是新周、潘硎在人口集中和生態敏感地區,建設小型集中處理設施,實現達標排放;三是人口較少林田村和全鎮部分分散農戶,建設三格化糞池就地分散處理。

  (鎮環保站、鎮水利站、各有關村(社區))

  4、明確實施主體。

 。1)鎮水利站、環保站按職責分工負責指導督促各村村(社區)開展全鎮農村污水治理設施建設與運營維護等工作。

 。2)鎮政府為全鎮農村污水提升治理工程建設和責任主體、融資主體。負責統籌全鎮農村污水設施資產管理、資金調配,督促工程建設、簽訂代建協議、運營維護的考評考核等工作;負責做好項目設計、報批、招投標、施工、監理、驗收等工作。

  (3)xx縣xx城市投資發展有限公司(以下簡稱xx公司)作為轄區內污水處理設施建設、運維主體;可招聘、抽調專業技術人員組建工程建設組、技術服務保障組、工程材料調配組、工程質量安全監督組等工作小組,全面協調推進區域內污水管網及污水處理設施建設。

 。4)各村(社區)為實施主體,負責全程參與工程建設各個環節。依托鎮招投標中心招標選擇施工單位(施工合同估算價在400萬元人民幣以下可依據國家發改委20xx年第16號令采取簡易招標方式),可分片區、分單元進行建設。各行政村(社區)組織、聯合老協會等關心支持民生事業的村級組織成立材料保管組、村級質量監管及現場施工協調小組,負責材料接收、保管、供應,并對工程質量進行監管,第一時間協調解決施工現場糾紛問題,全面推進污水處理設施的建設。

 。ㄘ熑螁挝唬烘偹、鎮環保站、鎮財政所、鎮項目辦、鎮招投標中心、xx國土資源所、xx林業站、xx公司、各有關村(社區))

  (二)規范項目建設

  1、開展前期工作。以鎮為單位編制可研、初設,以村(社區)為單位編制施工圖開展前期設計工作。村(社區)應當全程參與設計,配合設計單位開展排查,積極收集社情民意,對設計方案不合理的地方及時調整優化。由縣直相關單位負責,做好用地報批、環評、立項、審查等前期工作,實現報批報審一條龍服務。

 。ㄘ熑螁挝唬烘偹尽㈡偔h保站、鎮項目辦、xx國土資源所、xx林業站、各有關村(社區))

  2、抓好管材管理。xx公司根據縣水務集團制定的全縣農村生活污水治理項目管材管理制度,對用于農村生活污水治理項目的建材統一管理、規范使用。按照設計要求的質量標準、技術參數和使用范圍,統一招標采購,并及時將管材調配給相關行政村(社區)。

 。ㄘ熑螁挝唬烘傉型稑酥行、xx公司、各有關村(社區))

  3、嚴把工程質量。鎮政府對項目質量、安全負總責,設計、施工、監理、質量監督單位各司其職,做到全過程質量管控。監理單位檢查各種原材料的質量,把好進料質量關,監督施工單位按照施工組織設計中的質量技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規施工作業。同時,配合鎮、村干部及相關工程技術人員對工程質量進行監督,對于質量檢驗不合格的作業,應按規定程序進行返工處理。xx縣建設工程質量安全監督站負責對在建工程加強各方主體監督監管,查處違法違規行為和質量事故。各級行政機關分別對項目進行監督管理。①村級由各村委會負責,聘請2-3名民間監理(工作經費列入財政預算),同時發動老人協會、黨員群眾、村民代表成立監督組,開展村級質量監管及現場施工協調等工作。②鎮組建質量安全監督組,全程參與工程建設全過程,實時跟進施工進度,對建設項目、施工單位、監理單位質量管理工作進行監督管理。

  (責任單位:縣住建局、鎮環保站、鎮水利站、各有關村(社區))

  4、規范驗收機制。按照縣住建局制定的《xx縣農村污水處理竣工驗收管理辦法》組織竣工驗收。由村(社區)負責申報工程驗收,由鎮牽頭組織鎮、村(社區)、設計、施工、監理、質監及運維單位進行工程竣工驗收,形成規范的工程七方驗收意見。

 。ㄘ熑螁挝唬嚎h住建局、縣建設工程質量安全監督站、鎮環保站、鎮水利站、各有關村(社區))

  5、健全檔案接管。建立農村污水建設檔案驗收制度。由xx公司負責收集收齊參建各方的檔案材料,驗收、歸檔、保存,以便后期的運維管理工作。由各村(社區)負責做好工程施工前、中、后影像資料、“三管”定位和用戶信息等收集整理工作,做到每村(社區)“一圖(村莊管網分布圖)、一冊(村莊住戶花名冊)、一表(接戶情況表)”。工程驗收后,完整的檔案一式四份應分別報送xx生態環境局、縣水務集團、鎮、村(社區)存檔。

  (責任單位:鎮環保站、鎮水利站、xx公司、各有關村(社區))

 。ㄈ┙y一運維機制

  做好處理設施及管網日常養護、定期巡查工作,確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質達標。

  1、明確運維主體。維護管理實行“建管一體、分級負責、費用包干”的方式,形成“一級管到鎮、二級管到村、三級管到戶、四級管到房”的四級管網分級負責的閉環治污新格局。鎮負責本行政區域內小型污水處理站的`運營維護管理及污水處理設施日常巡查、統一運行和維護管理,費用包干。依托xx公司組建運維隊伍(聘用6-18名專職員工,工資在運維經費中列支),負責轄區內鄉鎮級污水治理設施運行維護,對轄區內所有農村治污設施登記造冊,相關檔案的收集和歸檔;建立轄區內鎮、村兩級農村治污設施監督監管體系,落實具體責任人及工作職責;制定村(社區)組織運維管理的考核辦法;指導、督促村級組織、農戶按各自職責開展日常運行維護管理;各行政村(社區)負責從村到戶、到收集管三級管網的運行維護管理,費用包干;農戶負責從三格化糞池到房間的三級“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的自行管護,維修費用戶自理。

  (責任單位:鎮環保站、鎮水利站、xx公司、各有關村(社區))

  2、核定運維成本。根據將出臺的《xx縣農村污水處理設施運維定額標準》,對污水處理設施運維費用進行測算核定,原則上前三年不支付維修費用,第四年起逐年增加運維費用。

 。ㄘ熑螁挝唬簒x公司、各有關村(社區))

  3、籌措運維費用。一是推行使用者付費模式。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定使用者付費標準,穩步推行使用者付費,村級組織可將付費事項納入村規民約,同時可從村民每戶每年繳納垃圾處理費60-120元單列出20元作為運維費用。二是主動向上爭取補助資金。要配合住建、環保、農業、水利等主管部門積極爭取上級運維補助資金。

 。ㄘ熑螁挝唬烘偔h保站、鎮水利站、鎮農業服務中心、鎮財政所、xx村建站、各有關村(社區))

  4、制定考評機制。由鎮環保站負責,鎮水利站配合,制定全鎮農村污水治理項目運行維護考評考核方案,明確運維管理內容、管理職責、資金保障、績效考核等。

 。ㄘ熑螁挝唬烘偔h保站、鎮水利站、各有關村(社區))

  四、保障措施

  (一)成立工作專班。

  成立以鎮政府主要領導任組長,黨政副職為副組長,鎮黨政辦、環保、村建、水利、農業服務、衛計、國土資源、林業、道安、財政、項目、招投標等部門負責同志及各村居主要負責同志為成員的農村生活污水治理工作領導小組,辦公室(簡稱“治污辦”)下設鎮水利站,定期研究部署推進。治污辦成員統一調配,人員經費列入財政預算。

  (責任單位:鎮黨政辦、鎮環保站、鎮水利站、鎮農業服務中心、鎮財政所、鎮衛計辦、鎮道安辦、鎮項目辦、鎮招投標中心、xx國土資源所、xx林業站、xx村建站、xx公司、各有關村(社區))

  (二)完善考核機制。

  一是制定考核方案。由鎮環保站牽頭,鎮水利站協助,制定農村污水收集情況、污水管網建設維護管理情況考評方案。二是組織考核考評。由鎮環保站、水利站按照考核方案,每季度組織一次考核考評工作,并將綜合考評結果上報鎮農村生活污水治理工作領導小組。三是強化結果應用?荚u結果由鎮治污辦進行通報,作為支付各單位運行維護管理費用的依據。

 。ㄘ熑螁挝唬烘偔h保站、鎮水利站、鎮治污辦、各有關村(社區))

  (三)多方籌措資金。

  配合縣住建、環保、農業、水利等主管部門積極爭取上級水污染防治、中央基建投資、生態環保以及相關專項(補助)資金。

  (責任單位:鎮環保站、鎮水利站、鎮農業服務中心、鎮財政所、xx村建站、各有關(社區))

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 。1)加強基層協管力量。將農村污水處理設施及管網的日常巡查納入鎮綜合執法、村級協管隊伍的工作范疇。優化整合河道專管員、道路協管員、護林員、衛生巡查員等職責,按村組劃片區開展運維巡查工作。

 。2)發揮村級組織力量。有序組織村民參與項目建設。一是參與規劃設計。要積極發動群眾全程參與排查摸底和方案設計等工作,全方位聽取群眾的意見建議,確保每個方案都是通過村委會集中討論、公開公示等方式確定,取得村民群眾的支持。二是參與矛盾化解。積極發動村老人協會、黨員、村民代表成立矛盾糾紛化解小組、施工監督小組等,全程參與、監督施工,及時化解施工過程中存在的個別阻工問題,做細做實群眾思想工作,確保污水工程無障礙施工。三是參與投工投勞。充分發動當地能工巧匠投工投勞,參與支持農村污水治理工程施工建設,有效解決用工問題,保障工程質量,把農村污水處理工程打造為精品工程、民心工程。四是參與質量監管。在施工過程中,發動群眾“隨手拍”,參與施工監督,加強工程質量與進度的監督。

  (3)推動各方共同參與。發揮基層戰斗堡壘作用,借助黨代表、人大代表、政協委員、工青婦組織、當地鄉賢、村民代表、農村“五老”(老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師)等各群體力量,結合人大政協監督、綠色家庭創建等,幫助推動項目落地和日常監督。

 。ㄘ熑螁挝唬烘偔h保站、鎮水利站、鎮財政所、鎮衛計辦、鎮道安辦、xx林業站、各有關(社區))

  五、工作職責

  鎮水利站:負責起草、出臺《xx鎮農村生活污水提升治理工作實施方案》,統一規范全鎮農村污水管網的建設與運維模式,督促、指導開展全鎮農村污水治理設施建設與運營維護等工作;負責施工過程中沿線涉水方面技術論證組織工作;負責配合縣相關部門對PPP已建成的管網、設施進行評估驗收,做好新舊管網、設施銜接工作。

  鎮環保站:為全鎮農村生活污水治理行業主管部門,負責做好全鎮農村生活污水設施規劃及行業監管、指導、考核等工作;牽頭指導督促做好排污口的排查整治工作;規劃組織實施農村三格式化糞池建設;并督促指導推動全鎮污水處理站管網向周邊村莊延伸覆蓋,牽頭對已完工的污水管網及污水處理站開展驗收工作。

  xx村建站:負責配合縣住建局做好農村生活污水治理項目的施工技術指導,一線指導、監督農村污水治理建設工程質量。

  鎮農業服務中心:統籌協調農村基礎設施建設,將農村生活污水治理納入鄉村振興戰略。農村人居環境整治統籌推進實施,合理安排一定比例鄉村振興專項資金等用于農村生活污水治理設施建設。

  鎮財政所:負責統籌全鎮農村污水治理項目建設資金及工作經費,負責全鎮農村生活污水治理設施融資,多方籌集資金及資產整合;對工程建設資金使用開展監督和管理工作。

  鎮項目辦:負責協調有關部門做好全鎮農村污水設施項目前期立項工作,并把全鎮農村生活污水治理納入全鎮重點項目管理,積極爭取上級資金支持。

  鎮衛計辦:指導對無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用,不得直接排入水體。

  xx國土資源所:負責做好農村生活污水處理設施建設用地的審批和保障工作。

  鎮道安辦:負責做好工程建設沿線路面修復協調規劃及技術指導工作。

  xx林業站:負責指導辦理涉及林地和林木的報批工作。

  xx公司:指導各村居開展農村污水治理設施建設與運營維護等工作,為全鎮農村生活污水治理設施融資、建設主體,協助鎮財政所做好全鎮農村生活污水治理設施融資工作;負責全鎮農村生活污水治理設施資產管理、考核考評;負責全鎮污水處理站運行監管和污水主干管運營維護管理。

  鎮黨政辦:負責協調電力部門全力保障污水處理設施電力供應,支持和配合工程建設。

  其他相關部門:負責做好在工程建設中所涉及的本部門職能工作。

  鎮政府:鎮政府作為農村污水處理設施建設、運維責任主體,負責對本轄區內的污水管網、設施的前期報批、設計、建設、驗收、建檔案及小型污水處理站、污水處理設施的日常巡查、統一運行和維護管理。負責做好工程沿線群眾的思想動員工作,督促指導村級組織協調做好項目征地、工程施工、日常監督、宣傳發動、民事糾紛處理等方面的工作。建立鎮、村兩級農村治污設施監督監管體系,落實具體責任人及工作職責,并對轄區內所有農村治污設施登記造冊,相關檔案的收集和歸檔;制定村級組織運維管理的考核辦法;指導、督促村級組織、農戶按各自職責開展日常運行維護管理。

  各行政村(社區):為村級農村工程建設實施和運行維護管理主體。負責全程參與工程建設各個環節;負責從村到戶、到收集管三級管網的運行維護管理;指導、督促農戶從三格化糞池到房間的四級“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的維護管理。

  六、工作要求

  (一)加強組織領導。

  各相關部門要加強協調配合,強化溝通協作。牽頭單位負責任務總體組織實施、協調、推動工作。責任單位是任務的實施單位,負責項目落實、落細、建設、組織、管理?h直有關部門要加強協調合作,建立規劃、項目立項、用地、環評、招投標、監理等環節的綠色聯動審批通道,合力推進農村生活污水治理。

  (二)加快推進落實。

  各責任單位要充實力量、靠前服務,全力推進農村污水處理設施建設、收集、處理、運行、管理,加快補齊短板。各項目單位、責任單位分別是項目實施單位、責任主體,要加強組織領導,強化落實責任,緊盯目標、通力協作,加快推進項目建設。

  (三)強化督查考評。

  按月對年度任務常態化開展調度、督辦、考核。將農村生活污水治理工作列入各部門、各村居年度績效考評內容,列為鄉村振興、農村人居環境整治、河湖長制考核約束性指標。對治理成效顯著、工作業績特別突出的,優先評為先進單位、先進個人;對工作推進不力的,實行通報約談;對虛假治理、表面治理、敷衍治理的,予以嚴肅問責,依法依規追究相關責任人責任。

污水治理方案12

  為貫徹落實省委、省政府提出的“建設鄱陽湖生態經濟區”戰略,切實加強農村生活污水治理工作,全面提升我縣城鄉生態與環境質量,按照省環保廳《江西省農村面源與生活污染控制技術指南(試行)》有關要求,結合我縣實際,特制定本實施方案。

  一、指導思想

  以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,堅定不移地實施可持續發展戰略,緊緊圍繞我縣建設“中國最美鄉村”、“世界最大生態文化公園”的目標,以人為本,科學規劃,注重提高廣大農村居民環保意識,逐步建立健全農村生活污水處理長效管理機制,走經濟社會發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

  二、工作目標

  利用四到五年的時間,完成我縣饒河源頭保護區內沿河、沿庫1公里內的村莊及全縣歷史文化名村、生態村的生活污水治理。向全縣逐步推廣,努力實現省委提出的“農村環境有明顯改善”的目標,把我縣農村建設成“空間布局合理、基礎設施配套、環境整潔優美、城鄉和諧共榮”的社會主義新農村。

  三、基本原則

  1、政府主導,全民參與。在縣委、縣政府統一領導下,充分發揮各鄉(鎮、街道)的主導作用,建立完善公眾和社會力量參與機制,鼓勵和引導群眾及社會力量參與、支持農村生活污水治理工作;同時加大縣財政對農村生活污水治理設施建設的支持力度。

  2、科學規劃,統籌安排。堅持以規劃為先導,充分考慮城鄉建設規劃、經濟發展狀況、污水排放現狀、人口分布等因素,科學規劃建設區域內的污水處理設施。

  3、因地制宜,加強指導。結合各地經濟條件、地形地貌等實際情況,加強指導,確保質量。

  4、分批進行,逐步推開。結合我縣各村莊的實際情況,按照先易后難,先環境敏感區后一般區域,選擇一批具有一定條件的村莊為試點,以點帶面,逐步推開。

  三、治理模式(生態塘技術)

  我縣農村生活污水治理原則上采用“三格式化糞池+生態塘技術”治理模式,該治理模式尤其對含氮磷較高的農村生活污水有較好的去除效率,同時具備結構簡單、投資成本低、能耗低和維護管理簡便等特點。

  1、根據江灣村生活污水特點和我省“十二五”減排計劃的要求,省環保廳已明確該村選用“氧化溝”污水治理工藝處理生活污水;

  2、對村莊內有分散式旅游服務區、農家樂、賓館等的污水處理應以企業主體為單位,設置污水預處理設施,并經處理達到生態塘接納標準后,引入生態塘進行污水凈化,保證出水水質達標排放。

  3、對分散居住的村莊可以依據當地地勢等實際情況設置多個小型生態塘處理。

  4、對于個別無法實施生態塘治理模式村莊,亦可根據實際選用省環保廳《江西省農村面源與生活污染控制技術指南(試行)》內的其它治理模式。

  以日處理100噸廢水規模為例:(以下不含管道建設造價)

 、僬{節池容積選擇:有效容積30m3(造價不明),具體施工需委托環保公司設計、施工及安裝設備。(造價由環保公司報價)

 、诮佑|氧化池容積選擇:有效容積20m3,具體施工需委托環保公司設計、施工及安裝設備。(造價由環保公司報價)

  ③生態塘選擇:

  生態塘類型選擇:采用將植物移植在輕質材料載體并飄浮于水面的生物浮島,浮島構建主要采用毛竹圍欄水生植物的方式。

  生態塘址選擇:一般在地勢低洼的地方修建,也可對農村原有的蓄水塘進行改建,在施工中需注意防滲治理和暴雨徑流導流明渠建設。

  生態塘植物選擇:植物有寬葉香蒲、美人蕉、梭魚草、鳶尾等。

  生態塘規模選擇:按5人/m2要求計算塘面面積。

  生態塘造價:總造價按180元/m2計算(塘體造價按150元/m2,浮島生物按30元/m2),塘面面積440平方,則生態塘造價7.92萬元。

  四、項目資金

  1、資金預算

  在深入實地調查的基礎上,參照我縣沱川鄉河西村污水處理工程造價,經專業工程師核算,婺源農村污水治理工程項目涉及11個鄉鎮,共72村莊(名單見附件一),常住人口45953萬,建設化糞池、生態塘等生活污水治理設施,共需籌集資金5000余萬元(不包括由業主自行建設污水預處理設施和配套管網建設資金)。

  2、資金籌集

  該項目建設采取以政府投入為主導,積極爭取上級資金支持,鼓勵引導社會資本和農民群眾參與農村生活污水治理工作。農村污水治理設施正式交付使用后,運行和管護費用,由鄉鎮統籌配套資金解決。

  五、工作步驟

  1、成立機構

  成立婺源縣農村生活污水治理工作領導小組,負責統一規劃,統籌安排,協調指導我縣農村生活污水治理工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣環保局,具體負責農村生活污水治理的督促實施和日常工作,工作人員從相關部門抽調人員組成。

  2、宣傳發動、全面部署階段(20xx年10月—)

  縣農村生活污水治理工作領導小組組織召開全縣農村生活污水治理工作動員大會,對我縣農村生活污水治理工作進行部署,同時利用宣傳車、報紙、有線電視等進行宣傳,充分發揮廣大黨員干部群眾自覺參與生活污水治理行動。

  3、組織實施、整體推進階段(20xx年10月—)

  有關鄉(鎮、街道)嚴格按照本《實施方案》及有關文件要求,制定相應的生活污水治理的具體工作方案,明確所有行政村、自然村所采取的處理模式和管理運行機制,報縣領導小組同意后組織落實。按照分批進行,逐步推開的`原則,縣領導小組要選擇幾個條件成熟的村莊為試點,先行先試,不斷總結經驗,分階段全面推進各項工作。

  4、督察考核、總結提高階段

  對有關鄉(鎮、街道)、村組實行動態考核制度。運用定期與不定期檢查相結合、隨機抽查與集中督察相結合等多種手段,對各鄉(鎮、街道)生活污水收集處理工作的進展情況進行全面考核,并對考核結果進行排序,納入鄉(鎮、街道)、村年度工作目標考核。

  六、工作要求

  1、提高認識。各有關鄉(鎮、街道)、各有關部門要認清形勢,切實提高思想認識,把農村生活污水收集處理工作作為社會主義新農村建設的一項十分重要的內容,作為關注民生、服務民生、改善民生的一個重要載體,認真抓好此項工作的落實。

  2、加強領導。各有關鄉(鎮、街道)、各有關部門要在縣農村生活污水治理工作領導小組的統一領導下,按各自的工作任務開展農村生活污水治理工作。各鄉(鎮、街道)要成立專門領導機構,明確責任分工,領導掛帥,組織得力人員認真落實;要投入足夠的人力、財力和物力,確保生活污水收理、運營管理工作取得明顯成效。

  3、廣泛宣傳。要利用有線電視、召開村小組村民會議、建立村規民約、開設宣傳欄、開展課堂教育、發放宣傳材料等方式,不斷加強對農村居民的環境保護教育,提高農村居民環境保護意識,使農民逐步形成健康、文明的生活習慣,逐步實現鄉風文明。

  4、強化責任。

  各鄉(鎮、街道)是農村生活污水治理的實施主體,逐步建立健全長效運行管理機制。同時各村應配備農村生活污水治理管理人員,參與生活污水治理設施建設、負責建成后運行管理。

  縣農工部負責污水治理項目的銜接和爭取配套資金,負責衛生改廁,并做好與生活污水治理終端設施的管網銜接;

  縣發改委參與項目方案評審、項目審批等工作;

  縣財政局負責補助資金的籌措和監管工作;

  縣建設、規劃局指導編制城鄉污水治理規劃,指導納管范圍內村莊生活污水治理項目的實施,并負責指導工程質量,參與工程竣工驗收;

  縣農業局負責農村生活污水凈化沼氣工程治理模式中承建單位的資質審核、業務指導和考核驗收,并牽頭負責農村規模畜禽養殖場戶的排泄物及污水治理工作;

  縣國土資源分局負責治理設施建設的土地報批工作;

  縣交通局負責農村公路建設與污水管網建設的相互銜接;

  縣水利局負責做好河道疏浚任務分配、業務指導和的實施。

  縣環保局承擔領導小組交辦的組織、協調、監督、考核等工作,負責污水治理項目的銜接和爭取配套資金及督促檢查;

污水治理方案13

  一、總體要求

  (一)指導思想

  全面貫徹黨的十九大精神,按照省委、省政府關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結合省攻堅指導意見及深圳市農村生活污水治理實際情況,以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿意率為目標,科學選擇合理的生活污水治理模式,提高治理工程建設質量,建立健全污水處理設施長效運維管理機制,通過構建數字化監管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城鎮化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農村生活污水治理及長效運維管理模式,切實改善農村生態環境質量,為鄉村振興奠定堅實的生態環境基礎。

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  ——分區指導、突出重點。堅持以問題為導向,分區域、分重點、分批次推進農村生活污水治理,黑臭水體集中區域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區域的自然村優先開展治理。

  ——因地制宜、科學治理。尊重農民生產生活習慣,結合城鎮污水處理廠建設布局及自然環境承載力,科學合理選擇農村生活污水治理模式。

  ——完善機制、建管并重。建立健全長效運維管護機制,堅持“以用為本、建管并重”的原則,推動農村生活污水處理設施及配套管網科學建設、合理使用和長效監管。

  ——政企結合、群眾參與。壓實建設主體、運維主體、監管主體責任,推行第三方運維,提升專業化、智能化監督管理水平。充分發揮鎮村的組織協調作用,調動農民參與積極性,提高農民參與度,暢通村民監督反饋渠道,保障農民的決策權、參與權與監督權。

  ——多元投入、形成合力。充分發揮涉農資金作用,用好相關金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負擔、企業投資、鎮村自籌和社會支持的多元長效投入機制。

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  深圳市共有187個自然村(110個非遷建合并類自然村納入鄉村振興規劃范圍;77個遷建合并類自然村結合城市發展規劃合理安排生活污水治理工作,其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居。,分規劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農村生活污水治理攻堅任務,以20xx年為攻堅基準年,全力實現深圳市自然村生活污水有效治理。

  1、規劃建設階段。

  20xx年累計完成農村生活污水治理非遷建合并類自然村數量110個,其中包含納入民生實事的42個自然村,非遷建合并類自然村生活污水治理率達100%,初步建立運維管理制度。

  到20xx年底,累計完成農村生活污水治理自然村數量150個,農村生活污水治理率85%以上,運維管理制度相對完善;同時,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規模大且集中的村莊等重點區域17個自然村生活污水治理工作得到進一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網修復完善工程任務。

  到20xx年底,累計完成農村生活污水治理自然村數量182個,農村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率90%以上。

  2、查漏補缺階段。

  隨著農村生活污水治理工作的推進,分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網完善情況及處理設施運轉情況,發現潛在的農村黑臭水體、管網堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問題,提出整改方案,并立即啟動整治、整改補救措施。到20xx年底,農村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率95%以上,農村黑臭水體基本消除;不斷總結農村生活污水治理工作經驗,探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。

  3、鞏固提升階段。

  到20xx年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的農村生活污水治理設施長效運維管理體系,設施有效運行率穩定在95%以上,村民滿意率達到80%以上。借助科技信息技術,探索推行“農污APP”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監管模式,進一步規范設施日常管養行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監管體系。

  二、重點工作

 。ㄒ唬┛茖W制定技術路線,因地制宜選擇治理模式

  結合城市發展規劃、自然村分布、自然環境現狀、資源整合等因素,科學制定農村生活污水治理技術路線,因地制宜選擇治理模式。優先將城鎮周邊的自然村生活污水納入城鎮污水處理廠處理,并加強配套管網的建設和完善;對生活污水無法納入城鎮污水處理廠,但人口規模較大的自然村或區域分布較集中的自然村,結合現狀排水及周邊受納水體水質情況,優先啟動生活污水治理,制定科學的處理設施選址方案及配套管網鋪設方案,并有序推進、穩步實施;對于偏遠城鎮、人口規模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村,結合當地自然環境承載力及老百姓傳統習慣,充分利用既有水溝、水塘和洼地,規劃建設污水管網及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過農田、果園、菜地等就近就地進行資源化利用;納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村,結合規劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底,預計完成納入城鎮污水處理廠自然村19個、建設設施自然村145個,資源化利用自然村18個,農村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率達到90%以上。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會;指導單位:市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導)

 。ǘ└哔|量推進設施建設,強化工程質量

  加強前期工作,做好規劃設計,責任單位參照基本建設程序,確保工程項目設計合理、資金到位、質量優良。在工程質量方面,按照農村生活污水治理相關建設、驗收標準規范、技術指南等要求,嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關,強化工程驗收與環保驗收。對于已建成設施,應加快驗收,并盡快落實后續運維事宜;對于未建成設施,應加強對項目進度節點執行的過程監管,確保按時保質完成。在實施模式中,對于采用資源化利用模式的自然村,鼓勵采用以工代賑、農民工匠等建設模式,進一步增強群眾的'參與度。項目建設過程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接;對于采用納入城鎮污水處理廠治理模式的自然村,開展接戶管網建設工程,確保接戶管網全覆蓋;對于采用建設設施進行生活污水治理模式的自然村,開展管渠建設工程,逐步實現管渠覆蓋。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會;指導單位:市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導)

 。ㄈ┥钊肱挪橹卫砣毕菁岸贪,落實整治整改補救措施

  按照“設施設備正常運轉、污水實現全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則,在農村生活污水治理過程中不斷總結經驗,建立健全農村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農村生活污水處理設施設備運行情況、達標處理情況進行檢查,存在運行異常、排水異常的,及時提出整改措施及時限要求,確保設施設備正常運轉,污水達標排放;二是定期對自然村已鋪設的污水管網進行排查,存在堵塞及錯接漏接的,及時提出整改措施及時限要求,確保管網通暢、雨污分流合理;三是定期開展農村黑臭水體排查,查明黑臭水體來源、成因及去向,及時提出整治措施及時限要求,確保農村黑臭水體有效消除,實現農村污水全收集。20xx年底,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規模大且集中的村莊等重點區域17個自然村生活污水治理成效得到進一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網修復完善工程任務,同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設施及配套管網的潛在問題;20xx年底,農村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率達到95%以上,農村黑臭水體基本消除;通過不斷總結農村生活污水治理的先進工作經驗,探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會;指導單位:市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導)

 。ㄋ模┙⒔∪r村生活污水處理設施運維管理體系

  堅持“以用為本、建管并重”的原則,以切實改善農村人居環境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發點,科學選擇運維模式和管理機制,在農村生活污水運維管理過程中,不斷總結與完善運維成效考核機制,提升運維主體的運維成效與責任意識。20xx年底,初步建立以深汕特別合作區管理委員會為責任主體、轄區各鎮政府為落實主體、轄區村級組織為管理主體、農戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的農村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局,在運維管理中不斷總結經驗,探索建立具有深圳特色的農村生活污水處理設施長效運維管理模式。對納入城鎮集中污水處理廠管理模式的,各職能部門依職責加強對鎮級集中污水處理廠的監督管理,并結合各鎮納廠治理特點,合理設定納廠管網接戶率等考核指標;對建設分散式農村生活污水處理設施模式的,在確定運維主體和模式后,可通過統一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營單位對處理設施和管網設施進行運維,落實運維經費保障,制定分散式農村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網設施運維管理辦法,建立并完善運維主體的運維成效考核機制,對運維主體的巡查頻次、出水水質、設備故障率、進水管網暢通率、附屬設施完整程度等方面進行重點考核;對采用資源化利用或自然生態消納模式的,制定實施資源化利用或自然生態消納工作指引,建立治理臺賬,臺賬內容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數量、污水日產生量、資源化利用或自然生態消納途徑、受納水體等信息,并定期評估資源化利用或自然生態消納效果,發現未達到預期治理效果的,應及時查明原因并提出整改措施,經整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的,應及時調整治理模式,不得繼續使用資源化利用或自然生態消納模式。20xx年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的“五有”農村生活污水治理設施長效運維管理體系,設施有效運行率穩定在95%以上。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會;指導單位:市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導)

 。ㄎ澹⿵娀鷳B環境監測指導,鞏固提升治理成效

  結合深圳市各河流水系水環境質量狀況、國考斷面考核要求及水環境功能區水質要求,科學制定年度水生態環境監測計劃,定期開展河流水系、國考斷面、水質功能區及處理規模20m3/d及以上農村生活污水處理設施生態環境監測,通過監測數據分析判斷農村生活污水處理效果和治理成效,為鞏固和進一步提升農村生活污水治理成效提供指導依據。對定期監測發現水環境質量出現明顯下降的流域或河段,根據生態環境管理的需要,因地制宜,對流域或河段受影響范圍內的農村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會;指導單位:市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導)

 。┳⒅乜萍紕撔拢訌姅底只芾

  加快推行農村生活污水治理數字化管理,積極引入智慧水務相關科技公司,協助建立農村污水治理數字化管理系統,建立治理電子臺賬,通過電量、流量數據、視頻監控等方式進行實時監管,及時開展數據信息的分析預警,逐步實現基礎信息數字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發,暢通農民和基層干部的問題反饋與監督渠道。將農村生活污水治理納入數字政府“一網統管”,建立上下聯動、部門共享的信息交流機制。20xx年底,探索推行“農污APP”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監管模式,進一步規范設施日常管養行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監管體系。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會;指導單位:市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導)

  三、保障措施

  (一)加強組織領導

  參照省級專項攻堅領導小組,成立由市領導任組長,市發展改革委、市科技創新委員會、市財政局、市規劃和自然資源局、市生態環境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領導小組,加強系統謀劃、統籌協調和指導,推動解決規劃、建設、運維中的突出問題和困難。

 。ǘ⿵娀熑温鋵

  各職能部門要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農村生活污水治理作為實施鄉村振興戰略的重要內容,應按職責各司其職,認真落實攻堅任務并做好資金保障。深汕特別合作區要履行好主體責任,組織做好轄區內農村生活污水處理設施規劃、建設改造和運行維護、資金調配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮政府加強資金使用及工程質量監管力度,強化監督考核,確保項目工程質量。各村級組織要發揮農村基層組織領導作用,帶領村民積極支持參與農村生活污水治理。

 。ㄈ┘訌娰Y金保障

  深圳市新增農村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬元,其中新增污水處理設施工程(含配套管網)資金約16024.79萬元,資源化利用系統完善工程約2656.31萬元,設施提升改造及管網修復完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農村污水治理率達100%后,全年度運維資金預計約1252.24萬元(具體以實際運維情況為準)。為確保資金落實到位,要加強資金保障,在堅決遏制地方政府新增隱性債務前提下,多渠道籌措資金。一是加強財政資金統籌。要統籌用好各類財政資金,保障農村生活污水治理工作順利開展;要統籌用好涉農資金、土地出讓收益等,結合自身財力適當加大對農村生活污水治理工作的支持力度;要建立農村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關部門申報上級涉農資金及各類生態專項資金;要研究通過政府專項債券支持農村生活污水治理工作。二是引導社會資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優先引導企業、鄉賢通過贊助、冠名等方式支持農村生活污水治理;對于符合市場化經營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規開展經營性項目。三是探索推行使用者付費運營模式。鼓勵有條件的鎮綜合考慮當地集體經濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村(居)民委員會組織將付費事項納入村規民約。

  (四)嚴格監督考核

  建立多元化的監督考核機制,將農村生活污水治理工作納入鄉村振興戰略實績考核、污染防治攻堅戰成效考核、黨政領導班子和領導干部綜合考核等重要內容,并強化考核結果應用;暢通監督渠道與問題反饋機制,鼓勵多元監督,及時發現問題,及時落實整改。

 。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑

  結合鄉村振興戰略開展宣傳教育,宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識,增強村民生態環境保護意識,規范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機制,加強宣傳和信息公開,充分發揮鎮、村級組織作用;入村、入戶宣傳農村生活污水治理工作,激發村民主體意識,調動農村參與生活污水治理的積極性,保障村民的決策權、參與權與監督權。

污水治理方案14

  一、醫院廢水的特點

  醫院各部門的功能、設施和人員組成情況不同,產生污水的主要部門和設施有:診療室、化驗室、病房、洗衣房、x光照洗印、動物房、同位素治療診斷、手術室等排水;醫院行政管理和醫務人員排放的生活污水、食堂、單身房、家屬宿舍排水。不同部門科室產生的污水成分和水量各不相同,如重金屬廢水、含油廢水、洗印廢水、放射性廢水等。而不同性質醫院產生的污水也有很大不同。醫院污水來源成分復雜,含有病原性微生物、有毒、有害的物理化學污染物和放射性污染物等,具有空間污染、急性污染和潛伏污染等特征,不經有效處理會成為一條疫病擴散的重要途徑和嚴重污染源環境。

  二、醫院污水的來源、水量

 。ㄒ唬⑨t院污水的來源

  醫院排放廢水的主要部門和設施有:診療室、化驗室、病房、洗衣房、x光洗印、同位素治療診斷室、手術室等;還包含醫院行政管理和醫務人員排放的生活污水、食堂、宿舍排水。

 。ǘ⑨t院污水的水量

  設備較全的大型醫院平均日污水量在400-600L/(床.d),K=2.0-2.2

  一般設備中小型醫院平均日污水量在300-400L/(床.d),K=2.2-2.5

  小型醫院平均日污水量在250-300L/(床.d),K=2.5

  K—小時變化系數

  三、醫院污水的水質特征

  醫院污水的主要污染物包含病原性微生物、有毒、有害的和含放射性污染物三大類。

  病原性微生物及其控制指標:

  通常把大腸菌群數和糞大腸群數作為衡量水質受到糞便污染的生物學指標。

  醫院污水和生活污水中經水傳播的疾病主要是腸道疾病,由病毒傳播的疾病有肝炎、小兒麻痹等。

  有毒有害物質及水質指標:

  pH:醫院的酸堿污水主要來源于化驗室、檢驗室的消毒劑的使用及洗衣房和放射科等,可對管道造成腐蝕或影響消毒劑的使用效果。

  SS:影響水體外觀和氯化消毒滅活效果。

  B0D和C0D:大部分來自生活系統排水,可生化性能良好,但醫院廣泛使用的消毒劑對生物處理是不利的。

  動植物油:來自食堂排水,影響水體溶解氧和醫院含菌污水的消毒效果。

  總汞:包含有機、無機、可溶和懸浮的汞,可是人體發生全身性的.中毒。主要來自于口腔科、破碎溫度計和某些使用汞的計量設備汞的流失。

  醫療單位在診斷和治療中用到的放射性同位素在其衰變過程中產生α、β和γ放射性,在人體內積累會對人體健康造成損害。

  放射性在污水中的濃度以Bq/L表示。放射性液體廢物按其放射性濃度水平分為不同的等級:

  第Ⅰ級(低放廢液):濃度≤4×106Bq/L。

  第Ⅱ級(中放廢液):濃度為4×106Bq/L~4×1010Bq/L。

  第Ⅲ級(高放廢液):濃度>4×1010Bq/L。

  醫院放射性污水主要來自同位素治療室,應針對這一部分污水單獨設置衰變池處理,達標后再排入綜合下水道。

  四、醫院污水的處理技術分析

  醫院污水的處理主要根據醫院的規模、性質和處理污水排放去向,進行工藝選擇。醫院污水處理所用工藝必須確保處理出水達標,主要采用的三種工藝有:加強處理效果的一級處理、二級處理和簡易生化處理。

  其選擇原則如下:

  傳染病醫院必須采用二級處理,并需進行預消毒處理;

  處理出水排入自然水體的縣及縣以上醫院必須采用二級處理;

  處理出水排入城市下水道(下游設有二級污水處理廠)的綜合醫院推薦采用二級處理,對采用一級處理工藝的必須加強處理效果;

  對于經濟不發達地區的小型綜合醫院,條件不具備時可采用簡易生化處理作為過渡處理措施,之后逐步實現二級處理或加強處理效果的一級處理。濰坊現代環境科技有限公司銷售:xxxxx主營產品:醫療污水處理設備一體化污水處理設備鄉鎮醫院污水處理設備衛生院污水處理設備

  MBR工藝處理醫藥污水的特點:

  采用膜生物反應器作為主處理單元,它具有抗沖擊能力強,出水水質優質穩定,其處理構筑物全部置于地下,占地面積小,布局合理。PLC柜置于地上控制室內,使管理較為簡單。

  MBR工藝由于高效的固液分離作用,出水懸浮物濃度低,細菌和病毒失去了附著或包裹的屏障,易于被滅活,能有效去除SS和細菌。

  膜組件的高效截留作用使反應器內保持了較高的生物量,提高了生物處理效率,由于MBR的截留作用使微生物富集,可使世代周期較長的硝化細菌得以保留和繁殖,從而到達了很好的脫氮效果。

  反應器內微孔曝氣,不僅提高了充氧效率,而且優化了反應器的水力條件。微孔曝氣給生物接觸氧化提供了足夠的溶解氧,曝氣系統有助于膜兩側的翻水,強化了氣體對膜的剪切作用,有利于氣液兩相流間的傳質,使處理系統的正常穩定運行。

  醫院廢水處理產生的剩余污泥中含有大量的細菌和病原微生物,處理不當會造成二次污染。所以維持在高污泥濃度條件下運行,可有效地解決排泥問題。MBR剩余污泥產量低,并且將剩余污泥回流到調節池中,從而達到系統污泥零排放,大大節省了污泥處理的經費問題,有利于污泥資源化管理。

污水治理方案15

  為貫徹落實全省農村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神,建立健全監督考評機制,切實提高農村生活污水垃圾治理水平,特制定以下考核評比辦法。

  一、機構設置

  省住建廳成立考評辦,具體負責考評工作。

  二、考評機制

  (一)檢查方式。采取隨機抽查的方式,省級每季度每個設區市抽查2個縣(市、區),每個縣(市、區)查看2個鄉鎮,每個鄉鎮抽查3個村莊;平潭綜合實驗區每季度抽查2個鄉鎮,每個鄉鎮抽查3個村莊。已考核過的縣、鄉鎮不重復考核,各縣、鄉鎮、村莊考核名單分別由考評人員到所屬市、縣、鄉鎮后當場隨機抽取。檢查時間不通知地方,檢查過程中市縣有關人員不得陪同。

 。ǘ┰u分方式?荚u辦負責制定農村生活污水垃圾治理考評辦法,明確考核評分細則(詳見附件

  1、2),考評人員依據考核評分細則對所負責考核的縣、鄉鎮和村莊進行評分。

 。ㄈ┡琶绞健TO區市對縣(市、區)要在省級考評前組織進行考評計分,并公布縣(市、區)得分,被抽查縣級最后得分由省、市兩級對該縣考評得分兩部分組成,權重分別占70%和30%。省級考評按縣級15%、鄉鎮15%、村莊50%、縣(市、區)推進PPP工作落實情況20%的權重計算分值,作為被抽查縣(市、區)得分,每季度對各設區市(含平潭)按照其所屬被抽查縣(市、區)最后得分進行排名,年終根據各季度得分通過簡單算術平均進行總評,作為當年度各設區市(含平潭)最終排名依據。

  (四)通報方式。省級每季度通報并約談全省排名后三位的`設區市,并將年終總評后三位的名單在省電視臺、福建日報等新聞媒體上進行曝光,由省電視臺等新聞媒體進行采訪,披露存在的主要問題。

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